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深入推进人大制度在浙江实践 　　2016年1月28日下午，省十二届人大四次会议圆满完成预定的各项任务，胜利闭幕。省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在闭幕式上讲话。夏宝龙指出―― 　　夏宝龙说，浙江省十二届人大四次会议，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十三届八次全会的部署要求，审议确定了未来五年我省经济社会发展的奋斗目标和主要任务，描绘了我省“十三五”发展的宏伟蓝图。这是一次统一思想认识、锚定目标任务的大会，是一次鼓足干劲、大干苦干的誓师大会。 　　夏宝龙说，党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照协调推进“四个全面”战略思想和战略布局的要求，坚持以“八八战略”为总纲，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，上下同欲谋发展、凝神聚力抓落实，在建设“两富”“两美”浙江的道路上越走越敞亮、越走越自信，全面完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，奋力开创了各项事业发展的新局面。 　　发挥一线作用，人大各项工作取得新进展 　　夏宝龙说，党的十八大以来特别是在过去的一年里，省人大常委会和全省各级人大围绕省委各项决策部署，聚焦中心、服务大局，依法履职、为民尽责，始终保持一线状态，追求一线作为，发挥一线作用，为我省改革发展和法治建设作出了重要贡献。一是立法工作紧扣重点，充分发挥了对经济社会发展的引领推动作用。坚持科学立法、民主立法，注重地方特点和实践需求，围绕省委重点领域改革和重大决策推进立法工作，为深入打好浙商回归、“五水共治”“三改一拆”“四换三名”等转型升级系列组合拳提供了有力的法制支撑。稳步落实设区市立法权行使工作，这次人代会又通过了《浙江省地方立法条例》，翻开了我省地方立法新的篇章。二是监督工作精准发力，为推动省委各项决策部署的落地生根提供了重要保障。坚持发展导向、问题导向、效果导向，坚持连续抓、反复抓，聚焦问题、紧盯不放，开展全面和专项审议监督，加强和改进预决算审查监督，深化执法和司法工作监督，真正做到了干着监督而不是看着监督，确保了监督的实效。特别是，开展“人大代表监督已治理的河”“转型升级组合拳落实情况”“查找基层群众办事审批事项难”等主题监督活动，组织开展年收入4600元以下贫困人口脱贫情况核查活动，为省委、省政府精准施策、抓好落实提供了重要保障。三是代表工作不断加强，进一步打通了联系群众的“最后一纳米”。注重发挥代表主体作用，紧紧抓住“加强联系、发挥作用”这两个关键环节，继续深化“两站一平台”的建设与利用，形成了常态化的社情民意汇聚渠道。四是自身建设扎实推进，进一步完善了人大工作的体制机制。深入开展“三严三实”专题教育，把严的标准和实的作风落实到人大履职的工作实践，建立和完善人大履职快捷和严谨的反应机制。坚持和完善人民代表大会制度的基础性环节，着力加强县乡人大工作和建设，进一步夯实了民主法治建设基层基础。对省人大过去一年的工作，省委是充分肯定的，人民群众是高度赞扬的。 　　凝神聚力抓落实，确保以“标杆”姿态进入全面小康 　　夏宝龙说，高水平全面建成小康社会的号角已经吹响。今年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革攻坚之年，是浙江高水平全面建成小康社会决胜阶段的第一年。我们要认真贯彻习近平总书记在浙江考察指导时的重要讲话精神，胸怀“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的使命，全力完成省人代会确定的各项任务，着力抓落实、求实效，确保浙江以“标杆”的姿态进入全面小康，以实际行动向党中央看齐、向总书记看齐。 　　第一，以“标杆”的姿态进入全面小康，就要深入推进人民代表大会制度在浙江的实践，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。人民代表大会制度有利于动员、整合各个方面力量，统一高效组织推进各项事业，这是我国政治制度的一大优势。我们要实现高水平全面建成小康社会的目标，完成“十三五”时期繁重的改革发展任务，必须坚定“三个自信”，必须把人民代表大会这一根本政治制度坚持好、实践好、发展好。 　　深入推进人民代表大会制度在浙江的实践，最重要的是牢牢把握正确的政治方向。在新的历史起点上，举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态走向未来，这是一个重大的政治问题。我们一定要看到，中国共产党是各项事业发展的领导核心，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。在“一个核心、三个党组”的制度框架下，党委发挥领导核心作用，人大党组领导人大常委会把党委的决策部署转化为人民的意志并依法监督，政府党组领导政府抓好执行落实，政协党组领导政协履行政治协商、民主监督、参政议政