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深入推进国企基层领导干部廉政建设思考 　　摘要：长期以来，廉政建设始终是政工管理常抓不懈的课题。文章结合日常工作实际，深入剖析国有企业基层领导干部廉政建设中存在的问题，并就整改措施提出有建设性的意见或建议。 　　关键词：国有企业 基层领导 廉政建设 　　习近平在十八届中央纪委二次全会上强调指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，否则，廉洁自律就将成为一句空话。”由此可看出，反腐倡廉，制度是根本，监督是关键，而落实制度的过程就是编紧“笼子”的过程。作为国有企业基层领导干部，其工作态度、工作作风、价值导向如何，直接关系到反腐倡廉工作能否真正落到实处，关系到企业的安全稳定，关系到能否为广大员工服务好和党在基层群众中的形象问题。下面，结合日常工作实际就基层领导干部廉政建设谈几点意见。 　　1 国企基层领导干部在日常工作中暴露问题剖析 　　国企基层领导干部直接接触群众，工作很具体很繁杂，职工的吃喝拉撒、福利待遇、作业环境都需要时时面对，并付诸精力、财力、物力去改善和实施，稍有不慎，轻者事倍功半，重者违规违纪。在实际工作中主要存在以下几个倾向性的问题： 　　1.1 理想、信念的模糊 　　客观一点讲，有些违规违纪的领导干部，在职工群众中的口碑还是不错的。之所以失足，主要是理想信念的模糊。面对市场经济大潮的涌动，新生事物层出不穷，就产生了许多模糊的思想。侥幸地认为：有人违规没事，我违规也没事，难得糊涂，随波逐流。先是大事不犯、小事不断，放松对理想、信念的追求，最后导致步入歧途。 　　1.2 为政能力欠缺 　　面对市场经济的千变万化，有些干部鉴于工作经历单一或能力水平有限，常常显得力不从心、手足无措。这一点在一些拓展性工作、为职工谋福利方面显得尤为突出。另外在一些干部的潜意识里总认为：要想为职工办好事，就要违规操作才行。疏于学法、懒于学法，沉溺于过去的老经验、老做法，不能够与时俱进，也是一些人栽跟头的原因。 　　1.3 监督约束不力 　　在对国有企业领导人进行监督方面，国家已制定出了一系列的程序和制度，但是还不够规范，操作性也不强。在监督过程中，同级之间监督难，上级监督又有地域、时间上的不便，监督的效果也局限于监督者本身能力、水平、政策的把握等等。种种因素导致在现实工作中，对国企领导干部监督效果难以尽如人意。更有甚者，监督者碍于人情，或看在给企业办好事的份上，不予监督或不严格监督，有的还给予了充分的理解和支持，使监督工作没有起到应有的作用和效果。 　　1.4 精力毅力不足 　　有道是：“上面千条线，下面一根针”。作为基层领导干部，工作千头万绪，事务繁杂，常常得一心几用，拿出较多的时间和精力来学习政策、钻研法律确实也是对个人意志的考验。有些同志并不是本质上想违规、想违法，而是由于时间和精力的原因，匆忙应付、简单从事，另一方面就是更多地考虑小集体的利益，如何完成任务、指标。他们错误地认为，只要没往自己口袋里装，就不会有大问题，就不会犯大错误，等出了问题才意识到了事情的严重性。 　　2 深入推进基层领导干部廉政建设，把以人为本、执政为民的本质要求真正落到实处 　　基层领导干部是一个单位的龙头，其作风、形象事关企业的文化导向和发展方向。“群众对党员干部是要听其言、观其行的”，领导干部成员以身作则、廉洁从业，既是对党的事业高度负责，也是自身政治安全、家庭幸福的重要基石，是对自己人生负责任的体现。“屋漏在下，止漏在上”，无数案例警示我们，廉政建设，不仅要靠严肃惩治，更要靠严密防范和严格制约。 　　2.1 坚持不懈地开展党风党纪学习和警示教育，加强廉洁文化建设，形成“羞于腐”的自律机制 　　理想信念是基层领导干部的立身之本。理想信念的丧失就如大厦失去根基，“基础不牢、地动山摇”。另一方面，多年的实践经验也告诉我们，理想信念的丧失先于权力行为的腐败。大到世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观的扭曲，小到对小事、小利、小节放松警惕，为名利所累，为物欲所惑，为人情所动，都是思想意识腐败的表现和征兆。因此，深入开展理想信念和制度法规教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，对于提高领导干部的思想政治素质，防止和抵御腐朽思想文化的侵蚀和影响，极其重要。 　　必须运用先进典型进行示范教育，运用腐败案例进行警示教育，运用廉政条规进行法纪教育，运用组织谈话进行预防教育，运用廉洁文化进行氛围教育，使领导干部自觉把党的方针政策作为生命线以自持，把法律法规作为高压线以自卫，把党纪政纪作为警戒线以自律，切实守住为官一任的道德底线，守住安身立命的行为准则，守住内心世界的一片净土。 　　2.2 建设相互衔接的制度体系和工作程序，形成“无法腐”的工作机制 　　在当