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浅谈高校处分权从维护学生权利视角 　　【摘 要】高校处分权是国家法律法规赋予高校自主管理权的其中一部分，对于维护高校秩序，保证学生的质量，增强教育管理和实效性起到重要作用。然而，在学生管理权行使过程中，高校拥有处分裁量权，学生是被处分的对象。学校处分权的行使，成为学校与学生之间突出而迫切的问题。笔者从高校管理的现状，分析高校处分权存在的问题到解决措施，浅议了自己的看法和意见。 　　【关键词】处分权；学生权益；高校管理 　　一、高校管理现状 　　几乎所有高校都有一套管理制度，高校自身的管理制度和程序，我们不能说其违法，毕竟没有规矩不成方圆，但是在一定程度上会侵犯学生的合法权益。当学生犯错误，违学校的规定，就会受到学校的处分。高校的处分权是指高校为维护其良好的学校秩序, 根据法定事由和程序对违反学校纪律或达不到学校管理要求的学生进行强制性消极处理的权力【1】目前，高校与学生之间的纠纷时常发生，有的甚至是群体性事件。学生的隐私权和名誉权经常受到侵害。高校的处分权问题不再是学校与学生之间单纯的关系，而是高校与学生的法律问题。法律问题日益突出，而且这种冲突与矛盾是很难切实解决的。 　　二、高校处分权法律层面的缺陷 　　1.学生在受到处分时权利经常受到侵犯 　　在高校学生管理中，学生人格权中的名誉权和隐私权最容易受到侵犯。学生名誉权是学生依法享有的名誉不受侵害的权利。在高校学生管理工作中，将学生考试成绩、处分决定等公之于众，这在大家看来是很平常的事，却不知道这已经侵犯了学生的名誉权。【2】另外，我国宪法和法律都对公民的隐私权做出了直接或间接的保护性规定。未经允许将个人信息因某些原因泄露出去等行为时有发生，这些都已经侵犯了学生的隐私权。 　　2.管理者法律意识淡薄 　　高校管理者是高校学生管理工作的主要执行者。他们的法律意识和法制观念的高低与否直接影响到了高校管理工作的各个层面。在今天的市场经济条件下，学生自费上学、自主择业，已经完全成为高等教育的消费者。高校作为供给方，如果不能意识到自身的角色和职能，还是一味地强制学校权力而忽视学生的利益，而以目前的状况，校方的这种侵权行为也很少会受到警告和法律的制裁。 　　三、三、高校学生处分权滥用的情形和原因 　　1.处分权是高校学生管理中的一项重要职能。我国《高等教育法》第四十一条和教育部的相关管理规定都赋予了高校管理处分权。然而这两部法律对高校处分行为的相关规定过于笼统，操作性不强。规定中虽然对处分种类和程序做了规定，但是高校在实际运行中的自由裁量权比较大，受到明确法律约束的程度不够强。普通高等学校学生管理规定中列举了学校可以处分学生的七种情形。但其中违法宪法，情节严重等情形在实践中如何认定，没有统一明确的标准。【3】因此，学校就会出现滥用处分权的情况。常见的就是学校因学生的违纪给予开除学籍的处分，或是因为挂科，没有考过四级不给学位证的处分，这对学生造成很大的影响，合法权益受到侵害。 　　2.学生的主体地位和权利不明。受中国传统的本位思想的影响，大多数高校管理者习惯将大学生看成是需要呵护和管教的人，学校对学生是一种“家长”式的管理。高校对学生进行遵纪守法和校规校纪的教育时，强调学生的义务多，提其享有的权利少，很少为学生的权益和未来考虑，认为犯错误受到惩罚是理所当然的，却失去了教育的本质，教育是为了培养更多的人才，而不是为了给学生留下污点和成为走下坡路的关键点。 　　3.学生管理程序不当。在程序上，学生管理工作的程序性规范十分不完善甚至是空白，缺乏有效的救济途径，导致学生的权利遭到损害时得不到有效救济，带来了校园不合理因素。相关法律法规和高等学校学生管理的规章对于学校如何做出学生处分决定和受处分学生在处分过程中有什么权利，缺乏有法治内涵的规定，学生管理工作者缺乏正当程序的理念和约束，这是造成一些学校在对违纪学生的处分过程中侵犯学生合法权益的重要原因。 　　4.学生的法律意识不强。学校与学生之间一直是管理与被管理的关系。学生对学校的处分决定有怨言，但其处理方式仅仅限于与周围同学抱怨，或者在现在流行的网上吐槽。从调查问卷的结果看，很少有学生想要通过法律途径去维权，觉得不现实，也不知道怎么做。确实，法律维权的道路也是一条很艰难的道路。大家没有时间和实力去保护自己的合法权益。 　　四 四、解决高校处分权常见法律问题的应对措施 　　1.完善我国的教育法律体系 　　随着我国高等教育规模的飞速发展和法制化理念的不断深入, 现有的教育法律体系已不能适用新的学生管理的需要, 时代的发展。为了完善我国的教育法律体系，2013年9月5日国务院法制办就教育法律一揽子修订草案(征求意见稿) 向社会公开征求意见, 表明了我国已经意识到健全和完善一系列教育法规的迫切性。笔者认为应当加强学生管理