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浅谈邓小平公平观 　　摘 要：将邓小平的公平思想用于“小康”理论的大背景下进行审视与评析，对于解决当今社会公平难题具有重要的意义。邓小平的小康理论与其公平思想交错融合，小康理论的基本要义与经济公平相互促进，政治公平贯穿于小康理论的政治诉求之中，小康理论的终极目标即是实现社会公平。邓小平理论深谙此理，他在为实现中国现代化设计“小康”道路的同时，也逐步形成了一套与之相适应的公平思想体系。 　　关键词：公平思想；经济公平；小康理论 　　一、邓小平小康与公平思想的内涵 　　小康一词有着鲜明的中国特色，其最早见于史册是在《诗经?大雅?民劳》篇中，“民亦劳止，吃可小康”，意思是人民劳累困苦，希望过安逸的生活。到近代，康有为的“小康一一大同”思想对中国社会产生了重大影响。改革开放前，在中国劳动大众的眼里，小康仅仅是“十亩耕地一头牛，老婆娃子热炕头”这样一种温饱的经济生活状态。邓小平在探索中国社会主义现代化的进程中，结合现实国情，创造性地将“小康”这一中国民族传统文化中极具吸引力和感召力的概念赋予了新的时代内涵。邓小平理解的“小康”已经超越了过去中国民众心中的经济常态意义，而成为一个涵盖社会主义物质文明、政治文明、精神文明等全方位、多层次的目标体系。 　　从广义角度讲，公平是指按照一定的社会标准法律、道德、政策等、正当的秩序合情合理公正平等地待人处事的品质和原则。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。在经济上说，公平是在社会发展大背景下对市场经济中社会收入再分配的一种评价，反映了在社会再生产环节之外再分配的过程中，消除贫富差距，实现人的分配公平。在政治上说，公平是指政治主体享有平等的各种政治权利，如平等的人权、选举与被选举权利、参政议政权等。在社会这个层面说，公平是指人们在社会发展过程中，公平地享用社会发展的各种资源与发展成果，实现机会均等与结果均等。邓小平小康社会的阐述与描述为我们呈现出了一种相对理想的社会状态，在小康社会之中，最内核的还是公平问题。 　　二、邓小平小康理论的基本要义 　　邓小平小康理论的最基本要义即是生产力的发展，这是实现邓小平同志所追求的共同富裕目标的基本要求和前提。改革开放后，邓小平同志深刻认识到了这一弊端，他强调，要发展生产力，绝不能搞平均主义，允许一部分人、一部分地区通过诚实劳动、合法经营，先富裕起来。他强调“经济长期处于停滞状态总不能叫社会主义。人民生活长期停止在很低的水平总不能叫社会主义。’①事实证明，效率优先、兼顾公平的政策鼓励先进，强调竞争，比较符合社会主义市场经济的发展道路，有利于激发人们劳动的主动性、积极性和创造性。 　　中国步入小康社会的衡量标准首要是经济总量与人均国民生产总值。要实现这样的目标，首要必然是促进生产力的发展。这在邓小平的社会主义本质理论中有了深刻揭示。邓小平指出“社会主义本质是解放生产力、发展生产力消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。”②邓小平对社会主义本质的概括中，第一是关于生产力问题，第二是关于公平问题。其核心思想在于公平只有随着生产力的发展才能逐步实现，生产力的发展是基础与前提，消除两极分化。 　　实现小康社会，首先是实现社会主义制度大背景下的小康社会。由于社会主义生产关系是建立在公有制为主体的基础上的，我国实行以按劳分配为主体的分配制度。因此，邓小平同志反复强调，我们提倡按劳分配，对有特殊贡献的人和单位给予精神和物质奖励，也提倡一部分人和一部分地区由于多劳多得先富裕起来。 　　三、邓小平小康理论的政治诉求与政治公平 　　邓小平小康理论的政治诉求内容既有政治制度层面、公民政治权利层面的，也有政治运行机制方面的内容。在其小康理论的政治诉求中，政治公平一直贯穿其中。他在分析中国过去封建专制传统较多，民主传统较少的历史条件以及在中国发展社会主义的现实需要的基础上，为中国设计了一条以“人权”为核心，以人民民主为路径，以法律、制度为保障和框架的有中国特色的社会主义政治公平体系。 　　人权是指人之所以为人而享有的基本权利，东西方皆同。所不同的是，西方社会的人权观念更多的是着眼于个体的人，而邓小平理解的“人权”，主要是从社会中人的整体出发，其主体是社会主义制度下广大的人民群众。为了实现人民的权利，邓小平强调发扬社会主义民主，他指出，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，深刻地揭示出民主的重要性，它不但是社会主义的应有之义，也是社会主义现代化的必由之路。 　　邓小平一直强调公民权利和义务的平等性，“公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等，人人有依法规定的平等权利和义务”③。同时，他坚决反对搞特权，反对腐败，这是其政治公平思想的又一重要内容。特权、腐败，侵害了大多数人的利益，与社会主义公平思想背