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浙江省经济与生态环境协调发展对策研究 　　 摘 要：随着经济的快速发展，浙江的资源和环境问题日益突出，成为制约浙江经济发展的重要因素。探讨了浙江经济发展中的资源和环境发展现状，并且论述了解决资源和环境问题的对策。 　　 关键词：经济；生态环境；协调发展 　　 改革开放30年来，浙江经济增长迅速，全省经济总量大幅提高，是全国第四个生产总值突破万亿元的省份，2008年达到了 　　21487亿元，突破两万亿元大关。全省人均生产总值也突破五千美元，成为国内第一个达到中上收入国家水平的省份，经济社会发展跨入了一个崭新的阶段。然而，在浙江变成经济大省，创造了被誉为“浙汀模式”的同时，“资源小省”的格局并没有得到根本性改变，资源紧张、环境污染等问题严重制约了浙江经济的持续健康 　　发展。 　　 一、浙江省经济发展面临的资源状况 　　 浙江是经济大省资源小省，资源对外依赖程度较大。传统经济增长方式使得资源承载能力不足的矛盾日趋加剧，随着近几年经济的快速发展，资源与经济发展之间的矛盾越来越突出，资源紧缺已成为经济持续发展的重要制约因素。 　　 1．自然资源稀缺且日益减少，成为经济持续发展的瓶颈 　　 浙江是一个人多地少的省份，占全国4％的人口却只拥有全国1％的土地面积。随着经济发展和城市化、工业化进程的加快，耕地面积不断减少。据国土资源部资料，浙江省1979年末还实有耕地面积2158.5千公顷，2007年实有耕地面积却降为1917.5千公顷，仅占全国的1.58％。据统计，“九五”期间平均每年年内耕地面积减少数为14.6千公顷，“十五”时期增加至30.2千公顷，2006和2007年也分别达到20.4千公顷和16.5千公顷。从用途来看，2007年耕地减少面积91.5％用于国家基建和乡村基建。以温州为例，据国土资源部门2004年的统计，今后温州市可用于建设的土地只有55万亩左右，其中平原土地不到40万亩，按目前年均用地5.4万亩的速度计算，不到10年温州的建设用地就会用完。 　　 浙江属于亚热带季风气候，气温适中，四季分明，光照充足，雨量充沛。全省水资源总量丰富，多年平均水资源总量为937亿立方米，按单位面积计算居全国第4位，但人均水平不高，拥有量仅2004立方米，低于全国人均水平。水资源受天气影响，除个别年份变化较大外，总体上供给相对稳定，但随着经济的发展，城市用水、工业用水、服务用水、生态用水快速增长，供需矛盾日益突出，区域性、水质性缺水情况严重。2008年5月，浙江全省22座大型水库蓄水量仅为正常蓄水量的37.4%，杭州、金华、台州、义乌、绍兴、温岭等经济发达地区甚至开始动用死库容，而在舟山、洞头、玉环等海岛地区，居民生活用水一直依靠轮船从岛外运水，形成了“江南水乡闹水荒”的可笑现象。 　　 浙江省的主要矿产资源严重缺乏。除了高岭土等非金属矿产外，在全国主要能源、黑色金属矿产中，我省只有少量煤炭和铁矿资源，其他资源如石油、天然气、锰矿、铬矿、钒矿、原生钛铁矿等基本没有。2007年底我省煤炭保有储量0.94亿吨，基础储量0.49亿吨，仅占全国的0.02％，人均煤矿产资源基础储量不到1吨；全省铁矿石基础储量0.13亿吨，仅占全国储量的0.06％，人均占有量仅为0.26吨；主要有色金属、贵金属和稀有金属矿产资源也十分匮乏，无论是总量还是人均占有量都十分微小。 　　 浙江的森林资源总量比较丰富。根据第六次全国森林资源清查结果，浙江省森林覆盖率为54.41％，位居全国前列。但森林面积已由1995年的639.7万公顷下降至553.92万公顷，下降了13.4％；按常住人口计算，人均森林面积0.11公顷，低于全国平均水平，人均森林蓄积量为2.28公顷，仅为全国平均水平的24％。 　　 2.能源供需矛盾日益突出，高消耗增长方式将难以为继 　　 浙江省能源消费逐年稳步增长，2004年，浙江能源供需缺口 　　达8792万吨标准煤，而近几年，能源消费年均增长率达到11.68％。而能源生产量虽然总量也有增长，但是年均增长率仅为6.76％，能源供需矛盾十分突出。 　　 从电力消费情况来看，浙江是全国缺电最严重的省份，全年拉电损失电量占国家电网公司的49.7％，占华东电网公司的91.7％。2007年全省电力消费量为2189.4亿千瓦时，比上年增长14.7％，与其他省市及世界平均水平相比，单位GDP产出对电的需求仍处于较高水平。浙江省的电力消耗代价也是比较大的。2007年我省创造亿元GDP（现价）消耗用电量1166万千瓦时，远远高于上海、山东、广东、江苏等省份的亿元消耗用电量，也远远高于世界平均水平。 　　 资源的缺乏，一方面，使资源的价格或替代资源的价格上升，增加了企业的运营成本，加重了企业的负担；另一方面也影响了企业的正常生产经营和产品