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浅谈高校科研经费管理存在问题与对策 　　摘要：科研经费对于高等院校来说是主要经费之一，因为看一所高校是不是知名、是不是“211”、“985”等重要院校，就是看这所高校它的科研项目是否多，这样一来就存在着高校的科研经费管理的问题。所以本文针对目前高校科研管理中存在的科研经费管理、使用、以及科研经费预算与执行不相符、科研经费的使用效益不高、科研经费结余资金管理不完善、科研经费管理监督机制有待健全等问题，提出了对如何更好的合理使用高校科研经费，提高经费管理使用效率的一些粗略建议。 　　关键词：高校 科研经费 管理 对策 　　高校科研经费主要可以划分为纵向科研项目经费和横向科研项目经费两大类。纵向科研项目经费：是指高校通过承担国家或地方政府的专项项目取得的科研项目经费，横向课题一般是指企业的课题，也可以说是主要用于解决实际问题的课题。近年来，随着国家对科研投入的加大，高校科研经费也大幅增加。科研经费来源于各种渠道， 这样对高校的科研经费管理工作就提出了新的要求。为了让高校科研经费更加科学有效的管理，保证科研经费安全、合理、高效使用，各所高校要把它当作一个课题提上议事日程。 　　1 科研经费管理使用过程中存在的问题 　　1.1 科研经费预算编制不够合理 　　目前很多的高校都对科研经费实行专人专项管理，尤其对纵向课题经费管理更为严格。纵向课题是先项目申请或项目洽谈，然后项目立项再合同签订，立项阶段由项目负责人按照预算说明书编制经费预算，经主管部门评审后批复。而在编制科研经费预算过程中，有的项目负责人缺乏相关的专业知识，有的是年轻老师经验不足，因此出现了往往是凭个人想法和经验来估计和划分，致使预算中准确率偏低，有预算也是粗略的，经常出现各个项目支出超出预算现象，经费预算数额与完成项目实际支出差距较大。存在预算编制不真实、数据欠准确，在这种情况下只能随意调整预算。 　　1.2 劳务费项目在管理上不严谨 　　科研经费中的人员费用一直是讨论最多的问题，人员费用主要是“劳务费”和“专家咨询费”两大板块。劳务费是指在该项目研制过程中支付给课题组人员中没有收入的人员，比如在校研究生、博士生等，还有就是临时聘用人员等。在编制预算时一定要注意一点：有工资性收入的课题参加人员不得发放劳务费，还有就是临时聘用人员主要是指在课题研究周期内专门为该课题聘用的人员，而不是单位长期聘用的或者签有长期劳务合同的人员。劳务费支出不能突破预算，劳务费领取时要填写清楚：人员、单位、职称、身份证号等。而专家咨询费是指在课题研制过程中需要付给请来评审或指导的专家的费用。而在实际课题支出会滋生许多变通的暗补方法，比如伪造学生造表签领、临时用工费来套取现金发放劳务报酬，加班费等。专家咨询费的发放有两种形式，一种是以会议形式还有一种是以通讯形式组织的，国家科技部都有专门的发放标准规定，有的高校在发放时高于国家规定的标准，这样严重违背了国家科技部制定的文件精神，这样做是错误的。 　　1.3 科研项目结题后余额得不到处理，挂账现象严重 　　科研项目结题后长期挂账是一个普遍现象。许多高校都存在这个问题，这样就造成了科研经费结余资金管理不完善，很多高校总认为科研项目经费是否到账很重要，并且在使用管理上也很严格，而却对该课题结题的余额怎么处理不够重视，很多的科研项目完成后，结余的数额一直挂在财务账面上，有的结余经费在账上长期挂着，有的数额从千元、百元、几十元不等，甚至高出万元。有的项目负责人退休了还一直挂着，也不作处理。而财务部门将这些结余的资金年年结转，这样结余资金就不能得到有效的利用，同时许多固定资产也得不到清理，这样就给财务部门的会计核算和项目管理增加了困难，这样造成了学校财务报表数据不准确，影响了会计信息的真实性。同时也不能真实地反映学校的财务实际情况。 　　1.4 国有设备资源存在浪费现象 　　每年有大几千万的国家重大科学仪器设备开发专项经费，有些课题根本就不需要再额外的买一些设备，因此造成了科研仪器设备重复购置或购置了仪器设备以后短期使用，但却长期闲置浪费等现象，造成了设备资源的严重浪费，这样学校经费也不能得到充分有效的利用。 　　2 高等院校科研经费管理的对策与研究 　　2.1 科研经费管理的宣传与教育力度 　　进一步加大对科研经费管理的宣传与教育力度，有组织、分期、分批地对校内有科研项目的老师、科研秘书、会计人员进行科研经费管理政策、技能的专项培训，同时也可编制科研管理文件发放给有关人员让他们业余时间学习，从而使他们熟悉文件，了解其规定，同时通过学习也能增强法制意识，了解财经纪律，合理使用和管理科研经费。 　　2.2 高校科研经费管理要更加透明、高效 　　建立科研管理系统，并且使财务核算系统与科研管理系统相连接。财务部门要有专人管理科研经费，项