清末首任学部尚书荣庆教育活动及其教育思想初探.docVIP

清末首任学部尚书荣庆教育活动及其教育思想初探 　　摘要:荣庆从1905年被任命为清末首任学部尚书后,积极领导并参与“新教育”运动,对近代教育制度的建立起到了积极的促进作用。荣庆的教育思想主要源于其教育改革活动,同时也对清末的“新教育”实践起到了理论支撑作用。 　　关键词:清末;荣庆;教育活动;教育思想 　　中图分类号:G718文献标识码:A文章编号:1672-5727(2010)11-0156-04 　　 　　荣庆(1859～1917年),字华卿,号实夫,蒙古正黄旗人,出生于四川省重庆府(今重庆市)。清光绪五年(1879年)中举人,1886年中进士,以翰林院编修充镶蓝旗管学官,累迁至侍读学士、鸿胪寺卿、通政司副使。1889年授山东学政,1902年升刑部尚书,1903年为京师大学堂管学大臣(后改为学务大臣),奉命会同张之洞、张百熙重新厘定《钦定学堂章程》。曾充会试副考官、经济特科阅卷大臣,旋调任礼部尚书,复调任户部,进而为军机大臣、政务大臣。1905年学部成立,为首任尚书,总理兴学育才所有事务,同年领协办大学士衔。1909年复调任礼部尚书,1911年任弼德院副院长,继而为顾问大臣,德宗实录馆总裁。次年宣统帝下野后,避居田间,不久病逝,享年68岁。 　　荣庆的教育活动 　　荣庆作为教育行政官员,其在清末教育改革方面的历史地位主要通过参与主持的一系列教育改革活动得以确立,并对教育制度的改革及学制的制定起到了积极的推动作用,具体表现在以下四个方面。 　　(一)推动《奏定学堂章程》的颁布和实施 　　光绪二十九年十二月(1904年1月),荣庆与张百熙、张之洞合奏《重订学堂章程折》,揭开了清末制定“新学制”的高潮。张百熙、荣庆曾在1903年6月27日上折,奏请添派张之洞一同改订学堂章程,得到清廷的批准,上谕:“着即派张之洞会同张百熙、荣庆将现办大学堂章程一切事宜,再行切实商订,并将各省学堂章程,一律厘定,详悉具奏,务期推行无弊,造就通才,俾朝廷收得人之效,是为至要”。①是年底,荣庆、张百熙等联名将《学务纲要》等17份章程呈奉清廷,谕令批准颁行,此即为《奏定学堂章程》或称“癸卯学制”,“癸卯学制”分3段7级,整个学制年限长达29～30年。 　　第一阶段为初等教育,分设3段,其中蒙养院采取“蒙养家教合一之宗旨”,旨在以蒙养院辅助家庭教育,女学专为保育教导3～7岁儿童,年限计4年,每日不得超过4小时。在《奏定学堂章程》颁布后,各省市相继开办了学龄前儿童的教育机构。据袁希涛《五十年来中国之初等教育》的统计,清末全国幼稚生的数目如表1所示: 　　初等小学堂招收7岁以上的儿童入学,以5年为限,12岁入高等小学堂,修业4年。学部成立两年后的1907年,又颁布了《女子小学堂章程》,将女子小学堂分为初、高两级,修业年限各4年,男女小学分别设立,不得混合。此外,于是年颁布的《变通初等小学堂章程》又将初等小学分为三种:5年完全科,4年简易科及3年简易科。同年11月,学部又颁布了《简易识字学塾章程》,为年长失学及贫寒子弟无力就学者设立“简易识字学塾”。 　　第二阶段为中等教育,设中等学堂1级,16岁入学,修业5年,施以较深的普通教育,以升学和就业的双重目标作为设学宗旨,中等学堂学习科目有12种,并分官立、公立、私立三类。1910年,学部又仿德国学制,实行中学文、实分科制,文科重经学,实科重工艺。 　　第三阶段为高等教育,分设3级:高等学堂(设于省城)或大学预科(设于京师),修业3年,“以教大学预科为宗旨”。高等学堂分为3类:第一类学科为预备入经学科、政法科、文学科、商科等大学者治之;第二类学科为预备入格致科、工科、农科大学者治之;第三类学科为预备入医科大学者治之。大学堂以“端正趋向,造就通才为宗旨”。②总计设有经学、政治、文学、格致、农、工、商、医等8类学科。在学习年限设定上,除政法科和医科为4年外,其余均为3年。通儒院为学术研究机构,学习年限5年。根据1909年的统计,清末全国官立高等学堂设置的情况如表2所示: 　　由表2可知,官立高等学堂中法科学生占一半以上。学制系统的横向(旁系)方面,设有实业学堂和师范学堂。 　　实业学堂分初等、中等和高等3级。初等实业学堂与高等小学堂平行,分设3类。各类初等实业学堂招收13岁以上毕业于初等小学堂者。另设有实业补习普通学堂,招收初等小学堂毕业生,3年毕业。中等实业学堂与中等学堂平行,分设中等农业学堂、中等工业学堂、中等商业学堂、中等商船学堂等4类。高等实业学堂与高等学堂平行,分设农、工、商、商船4类。另设有实业教员讲习所,招收中学堂或初级师范学堂毕业生,以教成各实业学堂及实业补习普通学堂、艺徒学堂之教员为宗旨,分设农业、商业、工业教员讲习所3种,学习年限2～3年。 　　师范学堂分设初级师范学