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独立学院教工党支部发挥作用途径创新研究 　　摘 要：近年来，国家十分重视民办教育的发展。独立学院正逐渐成为我国高等教育发展的重要组成部分。作为独立学院中坚力量的教工党支部应凸显其重要作用，其作用的发挥应从多方面通过多途径进行创新。独立学院教工党支部还存在一些问题，对此，提出要与工会工作相结合；与校内学术机构建设、学术科研教团体建设相结合；与“校企合作”活动相结合；教工党建促学生党建。 　　关键词：独立学院；教工党支部；发挥作用途径创新 　　中图分类号：D267.2 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）02-0107-03 　　党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这既表明了党中央全面深化改革的决心，又丰富和发展了马克思主义理论的内容。决定中提出，深化教育领域综合改革，可以预见，随着党的十八届三中全会决定的逐步落实，我国民办高校必定会得到进一步的发展。民办高校的党建理论也必定在坚持传统的马列主义毛泽东思想的基础上，与时俱进。中国特色社会主义理论和习近平改革攻坚思想将带着鲜明的时代特色丰富马克思主义高校党建理论宝库。近年来，我国民办高校和民办教育已经初具规模，民办高校教工党支部建设及其作用的发挥，在传统的马克思主义党建理论中并没有现存的答案，因此，带着鲜明的时代特色的改革攻坚思想将成为解决新时期民办高校党建问题的指针。 　　在“董（理）事会领导下的校（院）长负责制”这一民办高校的治理制度下，教工党支部如何发挥引领作用、服务作用和保障作用？这是新时期必须解决的问题。教工党支部建设及其作用发挥的途径创新一直是独立学院党委关心、思考和探索实践的问题。 　　为了切实加强教师党支部的建设，发挥教师党支部的作用，独立学院教工党建模式设计就必须立足学院党建的现有基础，抓住学院工作的特点，针对教师具体情况来进行。因此，本课题首先分析独立学院党建的基础、工作特点和教师情况，再针对党建工作与学院工作特点和教师情况结合中存在的问题，进行教工党建工作模式创新设计。为了对独立学院教工党建工作的现状及存在的问题进行深入分析，我们从独立学院中挑选了一所具有代表性的学院（广州大学华软软件学院）进行深入分析。 　　一、独立学院教工党支部党建工作的现状 　　（一）教工党支部的核心力量分析 　　教师党建工作不是空中楼阁，它必须要依托于党的核心力量这一基础。教工党员是教工党建的核心力量。为了衡量教工党员核心力量的大小，这里采用以下两个指标来度量：党员总数及占比和党员队伍中年龄和职称结构。 　　以华软学院的调查结果为例。2012年该校教师总数733人，其中教工党员238人占教师总数的32.5%，递交申请书的教师仅8人。在238名教工党员中35岁以下的有190人占79.8%；35岁以上的教师48人占20.2%。在35岁以上的教工党员中，中级职称的有40人，高级职称的仅4人，没有职称的4人。 　　调查结果数据充分说明：独立学院教师入党热情不高、能够自己培养的教师党员偏少、高级职称的党员和35岁以上中级职称的党员占比偏低。独立学院的科研工作主要依托于高级职称党员和年富力强的中级职称党员，调查数据显示独立学院的科研工作任重而道远。 　　（二）教工党支部的影响力分析 　　党员在教师队伍中的影响力是党发挥作用的重要前提，是党的方针政策得以贯彻执行的关键。为了衡量党的影响力大小，这里采用以下三个指标来度量：积极分子总数及占比、与党组织联系紧密的教师占比和有递交申请意愿的教师占比。 　　以华软学院的调查结果为例。2012年该校递交申请书的教师仅8人，仅占教师总数的1.1%。这一比例严重偏低，究其原因是党组织对教师缺乏吸引力。 　　通过对该校教师的问卷调查，我们发现：一半以上的教师一周内与书记联系的次数平均不到1次。 　　通过对该校教师的问卷调查，我们还发现：有入党意愿但并未递交申请书的教师占总数的11.2%，已递交入党申请书的教师仅占总数的4.7%，尚未有入党计划的占17.8%，民主党派成员占1.9%，党员占64.5%。 　　通过以上对独立学院教工党建工作的基础分析可以看出：递交入党申请书的教师和入党积极分子占教师队伍的比例偏低，自己培养的教师党员较少；教师党员中，高职称党员和35岁以上中职称党员所占比例偏低，严重制约着独立学院的科研发展；教师与党组织联系较少，教师在工作、生活等方面对教工支部书记需求不多。因此，在独立学院教工党支部发挥作用模式创新设计时，必须充分考虑独立学院教工党建的现状和基础。 　　二、独立学院教工党支部党建工作存在的问题 　　（一）对教职工党员的教育管理难以有效到位 　　独立学院发展的时间短，教职工队伍的构成比较复杂，主要有三部分：一是从各高校、机关事业单位退休的教师