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混合所有制改革对资产评估行业影响 　　[提要] 随着混合所有制改革的大幅度推进，股权多元化和资产证券化必将引发大量产权交易变动、国企上市、重组并购、境外投资等资本运作。这是评估行业发展的难得机遇，资产评估必须有所作为。本文分析资产评估在混合所有制改革过程的作用，指出存在的不足，并提出资产评估在混合所有制改革中的应对措施。 　　关键词：混合所有制改革；资产评估；中石化 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 　　收录日期：2017年11月8日 　　一、混合所有制经济定义及其改革历程 　　混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。它分为宏观微观两个层次，从宏观层次来说，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的结构形式不是单一的，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济；从微观层次的方面来讲，混合所有制经济是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。 　　混合所有制改革从20世纪就已经提出，通过实践证明，混合所有制改革是合理的、有效的。到2013年，党的十八届三中全会《决定》指出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”这次大会的论述为我国经济改革提出新的思路。2014年是混合所有制改革的重要时期，其中国有企业是改革的重点，中石化率先提出改革方向，为以后国企改革提供了模板。 　　二、混合所有制改革与资产评估的关系 　　（一）资产评估在混合所有制改革中必须有所作为。20多年来，随着国家经济发展越来越快，资产评估行业也在迅速发展，资产评估机构规模越来越大，资产评估师人数也越来越多。在新一轮经济改革过程中，资产评估要充分发挥其专业知识和专业能力，为保障国有资产保值增值、维护国家和人民利益、服务经济体制改革发挥了重要作用。 　　（二）混合所有制改革促进资产评估行业的发展。资产评估是因为商品经济的发展而产生的，不同经济形势下，资产评估的发展趋势也会发生变化。混合所有制改革对象范围广、举措多，随着混合所有制改革的深入，市场经济将决定资源配置，我国会有更多的企业将通过市场来筹集资金，评估行业将会有更大的需求。 　　混合所有制改革为评估行业带来了一个难得的机会，也为行业的评估提出了更高的标准。资产评估师在评估时要维护各方利益，要适应市场的变化和市场需求。资产评估机构作为独立的第三方，应当提供客观公正的评估报告，在企业改革交易要熟悉每个过程并给予专业建议。 　　目前，混合所有制改革的步伐已经加速，大量的国有企业改革方案提出了改革目标，要在2017年初步完成改革。为了给混合所有制改革提供安全保障，评估师们要不断提高自己的专业水平和职业能力，为企业提供更好的服务。评估行业在操作过程中，不仅让评估人员与中国同行人员往来，还和海外同行相互学习，通过了解国外市场环境、经济政策、评估技术，提高国际竞争力，扩大评估行业的国际影响力，促进产业国际化的发展。 　　作为首个实施混合所有制改革企业，中石化对其他国有企业的影响作用十分显著。相对比较而言，中石化所开展的混合所有制改革计划涉及众多投资者，而且认购?Y金相对额度较高，资产评估机构利用自身所具备丰富工作经验，开展相关评估活动，为其他企业制定改革化发展方案创造良好基础条件。中石化在混合所有制改革中推出销售板块吸引社会资本参股。中石化拿出油品等销售板块接近30%的股权，造价1，071亿元，吸引了上百家企业，总共有7，000亿元竞价要求购买。他们聘请了国内外有名的资产评估机构对资产进行评估，然后对其进行竞价销售。 　　三、资产评估在混合所有制改革中存在的不足 　　（一）资产评估行业的信誉亟待提升。国有资产被低股价买卖，导致国有资产大范围流失现象十分显著，让社会对资产评估机构产生不信任，对相关资产评估活动开展造成严重阻碍作用。资产评估活动发展过程中，应当采取有效措施维护参与单位自身利益不受损失，在符合相关法律法规，在维护各方利益的同时让企业获得最大利润，同时确保评估结果具备强大的说服力及市场认可度。只有让社会信任这个行业，资产评估才会愈发壮大，所以我们要抓住这次改革机会，让资产评估在改革中向社会体现其专业的能力，提供各方面可靠有保障的服务。 　　（二）资产评估行业面临市场化的考验。市场在评估行业发展过程中发挥十分显著的影响作用。受自身灵活性特征影响，市场均衡是体现市场公平性发展特征的重要条件。市场千变万化，评估师在进行评估时选择的评估方法会有不同的结果，其中市场法是最简单和最直接的方法，它通过比较被评估对象与最近市场上售出的相似资产