湖北省医疗纠纷人民调解机制和诉讼解决机制运行情况调查分析报告.docVIP

湖北省医疗纠纷人民调解机制和诉讼解决机制运行情况调查分析报告 　　摘要： 湖北省医疗纠纷的发生率还相对较高，医患矛盾还比较尖锐，在医调委的设立中司法局、卫计委发挥着主导作用，但联合治理的弊端凸显，领导主体还模糊不清，调解员的地位、待遇还有待提高，部分地方的领导和政府还不够重视，调解工作经费保障不到位，诉讼解决面临着鉴定渠道不畅、鉴定程序效率低、不规范等问题，为此，必须明确医调委领导责任、保障医调委工作经费，吸引充实调解人才，加强医保结合机制研究，加强法院与鉴定机构、医院、患者、社会各界的沟通与联系。 　　Abstract： The incidence of medical disputes in Hubei province is relatively high， and doctor-patient conflicts are sharp. The justice bureau and health development planning commission play a leading role in the establishment of medical dispute mediation committee. But the disadvantages of joint governance is prominent， the leadership body is vague and the status and treatment of the mediator needs to be improved， and some local leaders and the governments don’t pay enough attention. The fund guarantee for mediation work is not in place. Lawsuit solution is also facing a lot of problems： not free identification channel， low efficiency of the identification procedure， and nonstandard problems. Therefore， it is necessary to make clear the responsibility of the medical dispute mediation committee leadership， guarantee the medical committee working funds， attract the mediation personnel， strengthen health combining mechanism， strengthen the communication and contact of court and authentication institutions， hospitals， patients and all walks of life. 　　关键词： 湖北；人民调解机制；诉讼解决机制 　　Key words： Hubei；people mediation mechanism；lawsuit solution mechanism 　　中图分类号：D926 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）30-0250-03 　　1 全省医疗纠纷发生情况、人民调解工作、诉讼解决工作的基本情况 　　1.1 全省医疗纠纷调解解决的基本情况 　　①全省医疗纠纷发生、处置及调解的整体情况。截止2011年底，湖北省共有医疗卫生机构35601家，其中医院608家（含公立医院406家）。全省医院门诊量26804.99万人次，其中医院门诊量8404.63万人次。2013年湖北省各级各类医疗机构发生医疗纠纷数4547件，严重扰乱医疗秩序事件648件，215名医务人员在扰乱事件中受到伤害。2013年，全省二级以上医院共设警卫室342个；全省各级公安机关因涉医事件出动警力7763人次，现场依法制止“医闹”事件数354件，排查、处理涉医案件67件，抓获涉医犯罪嫌疑人125人，查获职业医闹人数75人。[1]2013年，全省调解医疗纠纷2839件，成功2696件，成功率保持在95%以上；2014年1-4月份，全省调解医疗纠纷1076件，成功率95.5%。[2] 　　②全省医调委设立情况。目前，全省医疗纠纷人民调解工作体系已覆盖全省17个市（州、直管市）。共设立医调委（室）229个，其中在联合专业调委会内设医疗纠纷调解室64个，独立设立的医调委有165个（乡镇、街道有71个，县市区有8