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生态管理维度下高等教育质量管理创新路径
生态管理维度下高等教育质量管理创新路径
摘要:生态管理维度下的高等教育质量管理必须坚持以人为本、依法治校,以实现整个管理生态的可持续发展为目标,才能保证良好的管理生态环境的实现,促进高等教育质量管理效能的不断提高。然而,近年来高等教育质量管理对绩效的过度“理性化”追逐,出现了师资管理资本化、学生管理功利化以及师生关系逐渐淡漠等同必须坚持的管理原则相悖的失范现象,导致管理生态逐渐恶化,对高等教育质量管理效能产生相应的负面影响。有必要按照“人性化”的生态管理原则,通过建立以教师的充分发展为中心的师资管理制度、以学生的全面发展为目标的学生管理制度,以及构筑生态化的和谐师生关系等生态管理创新路径,达到构建和谐稳定、可持续发展的生态高等教育质量管理的目标。
关键词:生态管理;高等教育质量管理;管理创新;可持续发展
党的十八大报告中,提出推动高等教育内涵式发展,确立了新的历史时期高等教育科学发展的方向,这为促进高等教育质量的提高、促进高等教育质量管理的提高提出了新的要求。然而,由于功利化思维的影响,我国的高等教育质量管理在很大程度上存在着过度追求绩效而造成的管理环境恶化的现象,从而对其效能的提高造成了很大的困扰。
生态管理是近年来兴起的新的管理模式,其充分运用生态学的原理,强调人与环境之间的和谐,注重整体的可持续发展和平衡协调,符合高等教育内涵式发展的要求,对矫正高等教育质量管理生态的恶化有着很好的矫正作用。[1]因此,必须在生态管理维度下对现有高等教育质量管理进行相应的创新,才能克服目前管理环境恶化的困境,达到全面提高高等教育质量的目的。
一、生态管理下高等教育质量管理的原则
根据生态管理的原理,要保证生态系统的可持续发展,就必须为实现此目标而注重作为管理者的人与生态环境之间的和谐。[2]因此,生态管理下高等教育质量管理必须坚持以下原则。
(一)管理主体坚持“以人为本”
对于高等教育质量管理的生态环境来说,其管理对象主要为与教育质量直接相关的高校师生。要保证管理环境的和谐,管理主体必须坚持“以人为本”的原则。这一原则主要包括以下两方面内容。一方面,坚持以“人”为中心进行管理,广泛动员全体师生参与到管理之中。生态管理中的“以人为本”,要求管理主体以“人”、而不是相应的管理机构为中心进行管理,因此要求管理过程的开放性和管理对象的参与性。[3]对于高等教育质量管理来说,相应的管理过程必须对全体师生开放,而不是单纯由教学行政管理机构如教务处、校务办等进行以履行管理职责的方式进行。要达到师生对教学质量管理过程的广泛参与,就必须建立相应的师生参与管理的正式机制,广泛动员全体师生参与到管理之中。只有这样,才能使高校广大师生对教育质量管理产生相应的参与感和责任感,以教育质量管理主体的身份充分发挥其主观能动性,从而有效促进教育质量管理的提高。另一方面,以“人”作为管理的终极目标,充分关注广大师生对管理的各种意见和反应。事实上,任何管理具体目标最终都必须依靠作为管理对象的人来实现,对于高校教育质量管理的具体目标来说,则必须依靠广大师生来实现,广大师生才是高等教育质量管理的终极目标。[4]因此,在高校教育质量管理过程中,必须建立同广大师生进行沟通的制度化渠道,及时收集和处理其提出的各种意见及相应的反应,以保证教育质量管理过程中管理者同广大师生之间的协调一致,保证管理环境的生态和谐。
(二)管理方法上坚持“依章治校”
良好的生态管理效果的形成还有赖于生态环境的相对稳定。在高等教育质量管理中,要保证这种管理环境的稳定就必须在管理方法上坚持“依章治校”的原则。这一原则主要包含两方面的内容:第一,制定一整套科学的教育质量管理章程,构建共同规则下的生态管理系统。“依章治校”的前提是良好的规章制度的存在,对于高等教育质量管理来说,则意味着必须根据高等教育质量管理的规律,按照“以人为本”的管理原则,制定一整套科学的教育质量管理章程,这是实现“依章治校”的前提。科学而系统的教育质量管理章程的存在,为高等教育质量管理建立了一个所有成员都必须遵守的制度框架,以构建共同规则的形式实现生态管理系统的稳定。第二,具体管理事务必须依章办事,在此基础上实现与管理环境之间的生态和谐。良好的教育质量管理章程的制定,只是为稳定的生态管理环境的形成提供了稳定的可能,要使其真正发挥保证生态管理环境稳定的效果,还必须在具体管理事务的过程中严格依章办事。只有这样,才能使相应的教育质量管理章程产生足够的权威,减少管理行为的不确定性,并使受其规范的人员能对自己相应的行为产生明确的预期,从而在此基础上实现管理主体与管理环境之间的生态和谐。
(三)管理目的上坚持“可持续发展”
生态管理的目的,是实现整个生态系统的可持续发展。因此,生态管
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