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科学管理理论及其在中国应用 　　【摘要】：泰勒的科学管理理论的出现在管理思想发展史上具有划时代的重要意义，使管理成为一门科学。其主要内容包括生产与作业管理。组织管理和管理哲学。泰勒科学管理思想对中国企业有重大影响。 　　【关键词】：泰勒；科学管理；中国化 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)0610013-02 　　 　　泰勒的科学管理理论对社会生产的进步、近代思想的转变以及管理理论的发展有着不可抵抗的作用，是人类社会的宝贵思想遗产。泰勒的科学管理是资本主义大工业生产背景下的企业管理从经验方式向科学理性的管理方式转化的标志。泰勒科学管理在中国的传播和应用始于1911年，以曹云祥、杨杏佛、穆藕初等为代表的学者先后为科学管理思想在中国的传播做出了重要贡献。 　　 　　一、泰勒科学管理原理的主要内容及其在中国的影响 　　 　　泰勒科学管理思想是在当时条件下以解决劳资矛盾为突破口进而提高企业的工作效率为目的,在有针对性地进行了一系列实践探索的基础上提高了管理思想,这一原理有以下五个方面的内容: 　　（一） 两个基本原理 　　1. 作业研究原理。这一原理包括该进操作方法以提高功效，并以合理利用工时为目的。 　　2. 时间研究原理。在动作分解与作业分析的基础上，进一步观察和分析工人完成每项动作所需要的时间，考虑到满足一些需要的时间安和不可避免的情况而耽误的时间，为标准的方法制定标准的作业时间，以便确定工人的劳动定额。 　　（二） 3个基本出发点 　　1. 效率至上。即谋求最高的工作效率，管理的中心问题是提高劳动效率。 　　2. 为了谋求最高的工作效率可以采取的任何方法。 　　3. 劳资双方应该共同协作。 　　（三） 4项任务 　　1. 对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替传统的经验方法。 　　2. 科学地挑选工人并进行培养和教育，使之学会工作。 　　3. 与工人亲密协作，以保证一切工作都按已形成的科学原理去办。 　　4. 资方与工人之间的工作和职责上进行分工，资方做自己比工人更胜任的那部分工作，从而改变过去那种几乎将所以的工作和大部分的职责都推到工人身上的管理方法。 　　（四） 科学管理的内容 　　1. 作业管理 　　作业管理是泰勒科学管理思想的基本内容之一,它由一系列科学方法所组成。 　　第一，制定科学的工作方法。泰勒认为科学管理的中心问题是提高劳动生产率，充分挖掘工人提高劳动生产的潜力。就是把工人多年积累的经验和技巧归纳整理并结合起来，在分析比较中找出其有共性和规律性的东西,然后将其规范化、标准化，这样就形成了科学的方法。泰勒进一步指出，制定科学的工作方法是管理人员的第一责任。 　　第二，制定培训工人的科学方法。为了提高劳动生产率，首先应做到人尽其才，选用适合该工作的最佳人员，即挑选出适合各项工作的一流的工人，在此基础上对他们进行科学的培训，以使其达到最高效率。 　　第三，实行激励性的报酬制度。泰勒在1895年提出了差别工资制，其主要内容是：（1）以科学为基础制定一个标准的定额制度；（2）按照工人是否完成定额,采用不同的工资率；（3）根据工人的实际表现而不是工种和职位支付酬金。其最终目的是调动工人的积极性。进而提高工作效率。 　　2. 组织管理 　　第一，泰勒把计划的职能和执行的职能分开。改变了凭经验工作的方法，而代之以科学的工作方法，以保证管理任务的完成。计划职能由专门的计划部门承担，其主要任务是在进行调查研究的基础上制定科学的计划任务和完成步骤方法并进行有效的比较研究和控制。执行的职能就是严格执行计划，保证计划的完成。 　　第二，提高了职能工长制。泰勒的职能工长制是根据工人的具体操作过程进一步对分工进行细化而形成的，在工人的工作中，作为工长具有特殊素质(9种)而工长的职能得以有效的发挥需进一步分工，每个工长只承担一种管理职能，为此，泰勒设计出8种职能工长来代替原来的一个工长，以确保管理的有序性和科学性。 　　第三，泰勒提出了组织管理的一个重要原则--例外原则。就是指企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下属管理人员负责处理,而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权。 　　3. 管理哲学 　　科学管理不仅是一些原理和原则组成的管理理论，而是一种改变当时人们对合理实践重新审视的管理哲学。泰勒认为科学管理在实质上包含着要求工人、管理者双方进行一场全面的心理革命，这场心理革命就是双方把注意力从被视为最重要的分配剩余的问题上移开，而共同把注意力转向增加剩余上，一直到剩余大于增加，以致没有必要就如何分配剩余的问题进行争吵为止。劳资双方不再对抗而是友好合作，共同努力，使企业利润大增。这就是伟大的心理革命的开始，是