略论检察环节刑事和解制度建立与完善.docVIP

略论检察环节刑事和解制度建立与完善 　　刑事和解，亦称被害人与加害人的和解，是指在犯罪发生后，经调停人的帮助，使被害人与加害人直接商谈、协商，解决纠纷或冲突的一种刑事司法制度。刑事和解的目的是恢复被犯罪行为破坏的社会关系、弥补被害人所受到的损害，以及恢复犯罪人与被害人之间的关系，并使犯罪人改过自新、复归社会。这一西方法律制度在我国构建社会主义和谐社会的大背景下，成为贯彻宽严相济刑事司法政策的一项重要做法，但尚未形成制度。笔者就检察环节刑事和解制度的建立与完善谈点粗浅看法。 　　一、建立刑事和解制度的重要意义 　　刑事和解能够有效减轻对嫌疑人的刑事处罚，有利于实现刑法预防犯罪之目的，也是被害人利益得以恢复的重要途径，与我国宽严相济刑事司法政策相适应，与构建和谐社会的目标相一致，具有十分重要的意义。 　　（一）刑事和解有利于更好地、最大限度地维护被害人的权益。以被害人为中心是恢复性司法的一大特色，同时也是恢复性司法。长期以来，我国的刑事司法都是围绕着惩罚犯罪和保障犯罪人的权利而展开的，但恰恰忽略了被害人的权利保护，尤其是被害人因犯罪人的犯罪行为而造成的损失得不到弥补。 而刑事和解以被害人利益为中心，大大提高了被害人的诉讼地位，同时也增强了被害人在解决刑事纠纷过程中的主动权和决定权。刑事和解是在被害人、犯罪人和社区代表的共同参与下，以犯罪人主动认罪和真心悔罪为前提而进行的，这样使得被害人会在一个平和的环境中告诉犯罪人其行为对自己造成的损害，同时可以了解到犯罪人的犯罪动机和犯罪目的，还可以接受犯罪人的道歉、赔偿。如此一来，就可以及时地使被害人的物质损失和精神上的损失得到及时、有效的恢复、弥补，从而使被害人的损失得到及时的修复，最终使被害人的利益得到更好的保护。 　　（二）刑事和解能够保护被追诉者的人权及预防犯罪。对于轻微刑事犯罪的犯罪人而言，犯罪人通过被害人讲述其罪行对他造成的危害后果后，能够使其真正认识到其罪行的严重性以及给他人造成的损害，从而引起他内心的触动，反思过错真心悔罪。在整个和解过程中，被害人和犯罪人面对面交谈，使犯罪人觉得自己没有彻底和外界隔离开，因而更易于自愿地承担责任。由于刑事和解协议的达成，犯罪人避免了被刑事追诉所造成的心理影响，降低了被投入监狱和其他重刑犯“交叉感染”的可能性。最有利于犯罪人的是，避免了其被贴上“罪犯标签”即使监禁期满后也不能顺利地融入社会的发生，所以，通过被害人与犯罪人面对面的对话、协商达成和解协议，在获得被害人的谅解后，犯罪人可以更加自然地接受教育和改造，更快地回归社会并成为社会建设性的成员。 　　（三）刑事和解有利于节约司法成本，提高诉讼效率。我国的司法资源毕竟是有限的，如果不管案件的性质、犯罪情节、危害程度，都采取一样的诉讼模式的话，将会导致不分什么案件情况而一律经历复杂的诉讼程序、耗费较长的诉讼时间、支付较高的诉讼成本的局面，同时由于法官手上堆积的案件太多，便难于集中精力按期、确保质量地完成每一起案件，这样对整个司法机关、被害人和犯罪人以及社会都是不利的。刑事和解的时间一般较短、程序较为简单，司法机关所要做的事情只是根据刑事案件的具体情况来促成指导和解，对当事人达成的和解协议的法律效力进行审查。这样，就个案来讲，有利于节约司法成本，提高诉讼效率；就全局来讲，有利于司法机关合理配置司法资源，重点放在那些严重危害社会的重大、特大犯罪案件的处理上，从而使刑事案件得到更加公正的处理，全面提高诉讼效率。 　　（四）刑事和解符合宽严相济刑事政策的要求，有利于构建和谐社会。一般说来，不管犯罪之前犯罪人和被害人之间是什么关系，只要犯罪行为一旦发生，犯罪人和被害人之间实际上就成为“仇人”了。这时候如果还是按照普通的追诉模式解决的话，在很多情况下一方面被害人的损失可能得到赔偿、弥补，而另一方面犯罪人被判刑送进了监狱。如此一来，两个人的内心都觉得不平衡，难免会使彼此间的对抗加深，矛盾加剧，那么其社会危险性就更大，后果有可能不堪设想。这也是传统的报复性司法、惩罚性司法的弊端之一。而刑事和解是以保护被害人利益为中心，努力为双方创造和平谈话的条件，使双方能够在平和的心态下达成协议，解决纠纷，化解矛盾 .这样，在轻微刑事案件中既有助于减少、降低不必要的社会矛盾，也有助于建立牢固和谐的社会氛围，推进我国和谐社会的发展。 　　目前我国现行法律和司法解释没有明文规定关于刑事和解的条件、适用范围、相关程序、和解方式以及赔偿标准等，给实际操作带来了一定难度。因此，建立刑事和解制度，有利于规范和促进这一工作的健康发展。 　　二、检察环节建立刑事和解制度的初步设想 　　（一）要明确刑事和解的适用对象与范围。刑事和解适用对象包括未成年犯罪嫌疑人，以及成年犯罪嫌疑人中的过失犯、初犯、偶犯。适用范围是轻微刑事案件（