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留乡创业农民工在新农村建设中作用探讨 　　[摘　要]后金融危机时期，部分返乡农民工选择了留乡创业，成为新农村建设的新生资源，留乡创业农民工在建设新农村中发挥着重要作用：有利于增加农民收入，调整农业结构，扩大经营规模，增加人力资源，成为新农村经济建设的推进者；有利于逐步转变农民的小农意识与生育观念，提高农民的权利意识，成为新农村文化建设的开拓者；有利于改变基层政权权力结构，加强对权力运行的监督，促进管理的民主化，决策的科学化，为乡镇改革增添新的力量，成为新农村基层民主政治完善的践行者。 　　[关键词]新农村建设　留乡创业农民工　作用 　　[中图分类号]F323　[文献标识码]A　[文章编号]1004-6623(2010)03-0032-04 　　 　　在国际金融危机发生和农村条件改善的背景下，部分农民工返乡，并选择了留乡创业。他们利用携带回乡的资金、技术和信息，多种形式地参与新农村建设，成为家乡新农村建设的有生力量，为乡村发展注入了新的活力，在新农村建设中发挥着重要的积极作用。 　　 　　一、留乡创业农民工是新农村经济建设的推进者 　　 　　1.农民工留乡创业，增加了新农村经济建设的人力资源。当前，人力资源是制约农村经济发展的主要问题。受过一定文化教育的青年农民外出务工，在为农村发展带来了信息和收益的同时，也使农村失去了大量素质较高的劳动力，农村现有的人力资源结构实际上不能适应新农村经济建设的需要，很大程度上制约了社会主义新农村建设的深入推进。留乡创业使大量的人才回流，这些农民工既有城市生活经历又有对农村的深厚感情，具备了较强的市场开拓意识和创业能力，更懂得把农村实际和市场信息结合起来，成为参加新农村建设的新型农民。人力资本的回流，有效地解决了新农村建设的人才瓶颈，为新农村建设注入了新的活力。 　　2.扩大就业，增加农民收入。如何转移剩余劳动力是当前新农村建设面临的主要问题。因此，扩大就业，增加农民收入，就成为新农村建设的主要任务。这既是“三农”问题的关键，也是“三农”工作的永恒主题。留乡创业农民工利用在城市工作的资金和信息积累，留乡创办或领办乡镇企业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业等劳动密集、技术要求不高的企业，吸收了部分既难以外出打工，又缺乏非农就业机会的农民就业，为他们提供了低门槛、灵活多样的就业机会，形成以创业带就业，以就业促创业的格局，实现了从“输出一人、致富一家”的加法效应向“一人创业、致富一方”的乘法效应转变，成为农村剩余劳动力就地利用的一个新的不可忽视的重要因素，帮助转移农村大量剩余劳动力，积极开拓农村非农就业增收空间，提高农民收入水平和生活水平，为就业和增收开辟了新路子。 　　3.调整农业结构，扩大经营规模。新农村经济建设的一项重要任务就是调整农业经济结构，扩大经营规模，提高农业综合发展能力。选择留乡创业的农民工大多在城市现代化进程中接受了先进的生产理念，视野不断拓宽，观念不断更新，把在城市中学到的与本地的生产实际相结合，在“农牧渔”初级生产的基础上，形成了以销售定加工、以加工定生产的“贸工农”发展格局，注重发展优势产业和特色产业，积极、主动地从事经济结构调整，提高农村的产业效能，扩大生产经营规模，提高农业综合生产能力，一定程度上弥补了我国农业技术推广体系的不足，拓展了农村经济和产业发展空间，逐步实现农业结构由“传统型”向“现代型”转变，农业生产规模由“分散型”向“集约型”转变。 　　4.加快城镇化步伐。城镇化是指社会生产力和农村人口向城镇转移集聚的过程，体现出非农人口在社会总人口中的比重，是一个地方综合实力、文明程度和现代化的重要标志，是新农村建设的重要内容和有效途径。农民工留乡创业必然带动人力、物力和财力的积聚，提升农村城镇的经济产业规模和人口数量，既活跃了市场，又扩大了税源，成为成本较低而又较为适宜的一种城镇化道路。同时留乡创业农民工先前在城市和发达地区务工，与产业工人融为一体，经受过严格的技术训练，适应了现代化生产的管理理念与模式，这更为农村城镇化的发展奠定了人力和技术基础。因此，农民工留乡创业，有效地推动了农村城镇化的发展进程，加快了新农村建设的步伐。 　　 　　二、留乡创业农民工是新农村文化建设的开拓者 　　 　　建设社会主义新农村仅仅有“生产发展，生活富裕”这些物质文明条件还是不够的，农民的精神面貌、农村的文化状况也是非常重要的。新农村需要新农民、新文化，因此，新农村建设中文化建设，特别是先进文化的传播和内化任重而道远，在这方面，与现代文明接触较多的留乡创业农民工有着巨大优势，发挥着重要作用。 　　1.逐步转变农民小农意识。我国是一个有几千年封建传统的农业大国，小生产习惯势力根深蒂固，小农意识在广大农村仍有一定影响。小农意识是在落后的小生产方式