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研究型大学在建设创新型国家中地位与作用 　　［摘要］在我国经济发展模式由粗放型向创新型转变的背景下，我国提出了建设创新型国家的目标，本文以研究型大学为研究对象，探讨了其在建设创新型国家中的地位与作用，并得出以下结论：研究型大学是国家创新体系的重要组成部分；是创新行为的主体；是培养具有良好创新素质人才的摇篮和集结创新型人才的“蓄水池”；是基础研究和应用研究的主要基地。 　　［关键词］研究型大学创新型国家国家创新体系 　　［作者简介］任初明（1974- ），男，江西上高人，讲师，华中科技大学教育科学研究院高等教育学专业博士研究生，主要研究方向为大学课程与教学；赵立莹（1972- ），女，陕西礼泉人，讲师，华中科技大学教育科学研究院教育经济管理专业博士研究生，主要研究方向为高等教育管理、院校研究。（湖北武汉430074） 　　［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）17-0029-02 　　 　　全球化竞争日益激烈，科学技术在促进一国经济发展中的贡献越来越大，目前我国依靠资源消耗和固定资产投资拉动经济发展的粗放型经济发展模式已受到严峻挑战。作为资源紧缺型国家，为了追求更长远的经济发展，我国必须转换经济发展模式，即转变到利用科技促进经济发展的创新型发展模式上来。为此，党中央、国务院提出，到2020年要把我国建设成为创新型国家。建设创新型国家是一项系统工程，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策，需要全社会共同参与。大学从社会的边缘走进社会的中心后，在建设创新型国家进程中所处的地位和所应该发挥的作用显得极为重要，尤其是研究型大学。通过对研究型大学在建设创新型国家中地位和作用的研究，既有利于研究型大学明确自身在建设创新型国家进程中所应担负的历史责任，也有利于全社会认识到研究型大学在这一进程中所具有的特殊作用。 　　 　　一、研究型大学在建设创新型国家中的地位 　　 　　我国建设创新型国家是一项系统工程，需要全社会的积极参与和相互配合，各部门都承担着各自的职责，同时也因其职责不同而处于不同的地位。研究型大学作为学术性的文化组织，在培养人才、发展科学、服务社会和文化创新等方面特有的作用，决定了它在我国建设创新型国家中的地位。 　　1.研究型大学是国家创新体系的重要组成部分，是重要的创新行为主体。1996年经济合作与发展组织（OECD）在《以知识为基础的经济》的发展报告中，对国家创新体系进行了理论论证，使国家创新体系理论受到各国的重视。综合OECD的报告及近年来国内外的学术研究，把国家创新体系定义如下：国家创新体系是指一国政府、企业、大学、科研机构和中介机构等有关部门和机构，在一定的内部运行机制下，相互作用而形成的推动国家创新的网络系统。这一概念可作如下理解：（1）国家创新体系的行为主体是企业、大学、科研机构、中介机构和政府。企业是行为主体的核心；科研机构和大学是知识、技术创新的重要源泉；教育和培训是知识生产、运用和传播的重要环节；中介机构是知识扩散和流动的重要途径。（2）创新既包括知识和技术创新也包括组织和制度创新。（3）在OECD报告中，国家创新体系由创新活动的行为主体、行为主体的运行机制、行为主体的联系和合作、创新政策和国际联系6大基本要素组成。（4）国家创新体系的功能是配置创新资源、协调国家创新活动。OECD的报告强调了大学在各国建立国家创新体系中的地位与作用，明确了大学作为重要的创新行为主体和知识技术创新的重要源泉。 　　美、日等公认的创新型国家在国家创新体系建设中，都非常重视和强调发挥大学，尤其是研究型大学的地位。美国的国家创新体系的形成过程开始于企业，之后大学及独立研发部门和政府机构积极跟进，在一百余年的时间内已经形成了一个强大的、可持续性很强的创新系统。美国在完成农业化向工业化转变之前基础研究比较薄弱，主要技术从欧洲引进。二战期间，企业成为美国创新活动的主体，大量的重要发明是由企业研发机构来完成的，但为了服务国家战争需要，美国的研发结构同时也开始发生变化，联邦政府加大了对科技研发的支持，刺激着研究型大学的迅速发展。到20世纪50年代中期，美国研究型大学在绝大部分领域中的研究已远远领先于世界其他国家，确立了其在美国的国家创新体系中不可动摇的坚实地位。在日本的国家创新体系中，大学和科研机构一起作为创新的行为主体之一，除了培养人才、生产和传播知识外，也积极开展科研活动。 　　我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》中提出：“我国要成功建设创新型国家，体制机制是关键。必须深化科技体制改革和经济体制改革，进一步消除制约科技进步和创新的体制性、机制性障碍，有效整合全社会科技资源，推动经济与科技的紧密结合，形成技术创新、知识创新、国防科技创新、区域