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研究型大学优化学术资源配置原则与对策 　　摘要：本文从研究型大学的学术资源特点入手，认为研究型大学优化学术资源配置应坚持目标导向原则，有所为、有所不为原则和效率优先原则，提出应建立统筹规划与统一调控的资源配置机制，制定资源开放共享激励措施，搭建学术资源共享平台，加强学术资源分类管理，开展资源使用效益评估。 　　关键词：研究型大学；学术资源；优化配置 　　中图分类号：G644　文献标识码：A　文章编号：1009-055X(2010)06-0091-04 　　 　　研究型大学处于高等教育体系的顶层，代表着一个国家大学系统的水平。学术质量和水平是研究型大学的生命线，而学术资源是推动学术快速发展的基础和前提。在建设创新型国家和高等教育强国的关键时期，如何优化配置学术资源，提高学术资源的使用效益，充分发挥学术资源的优势作用，是建设高水平研究型大学必须认真思考和着力解决的重要问题。学术资源主要指大学开展学术活动所需各种条件的总和，既包括人力、物力、财力等有形资源，也包括教育思想、办学理念、管理制度、校园文化、学术声望等无形资源。本文所探讨的学术资源主要指有形资源部分。 　　 　　一、研究型大学学术资源的现状 　　 　　自20世纪90年代以来，随着我国高水平大学建设战略的实施，国家对研究型大学的资源投入力度逐年增长，投资渠道逐渐多样化，研究型大学的学术资源不断丰富，主要呈现出以下特征： 　　 　　第一，内部高端资源集聚优势明显。研究型大学拥有较多的一级学科博士点和国家与省(部市)级重点学科，较多的两院院士、长江学者、国家杰出青年基金获得者等高层次人才，拥有较多的博士研究生、硕士研究生和素质优秀的本科生以及较多的国家和省部级重点实验室、工程(研究)中心等科技创新与成果转化平台。如2008年，我国“985工程”重点建设的39所高校拥有大约78％的一级学科国家重点学科、69％的两院院士、56％的博士生和52％的国家重点实验室。高层次的师资队伍、优质的生源和良好的科研教学平台使研究型大学在学术竞争、学术发展方面形成了显著优势。 　　 　　第二，外部多元资源竞争优势突出。在我国高等教育重点建设政策支持下，研究型大学获得了较多财政拨款和一些重大专项建设工程(如“985工程”、“211工程”)经费等；基于较强的科研竞争能力，研究型大学能从政府和企业获得更多的科研经费，较高的社会声誉和较大的社会影响力也带来较多社会资源，如校友的优质无形资源、国内外企业与教育科研机构等组织的捐助与联合办学，等等。经过十几年的建设和发展，我国研究型大学学术资源快速增长，在办学经费和科研经费等方面与国际高水平研究型大学的差距已明显缩小。如2008年，我国“985工程”重点建设高校中办学经费超过10亿元人民币的有35所左右，科研经费支出超过4亿元人民币的有大约30所。根据国外高校官方网站数据，位列2010年《美国新闻与世界报道》(U.S.News＆world Report)全美大学排名第39名的伊利诺伊大学厄本那香槟分校(University of Illi-nois at Urbana―Champaign)2008办学经费为14.7亿美元，2007年科研经费支出为4.7亿美元；位列第60名的明尼苏达大学双城分校(University ofMinnesota―Twin Cities)2008年办学经费为28亿美元，2007年科研经费支出近5.8亿美元。随着我国“985工程”、“211工程”、研究生教育创新计划、本科教学质量与教学改革工程等建设经费投入的不断增加，研究型大学的学术资源将呈现更加快速的增长态势，使研究型大学参与国际高等教育人才竞争和学术竞争的能力日益增强，并在一些领域凸显出优势地位。 　　 　　第三，资源总量依旧不足，配置效率亟待提高。目前我国研究型大学总体上处于资源短缺状态，在师资队伍、办学经费、科研经费、教学科研仪器设备等方面与国际高水平研究型大学还有相当明显的差距。与此同时，大学在学术资源配置方面尚缺乏总体规划性和规范合理性，资源的使用效益并未得到充分发挥，效率低下是我国高校甚至全球大学目前所面临的问题。以科研教学仪器设备为例，由于缺乏总体规划，高校一方面购进大量的仪器设备，另一方面却有相当数量的仪器设备闲置或利用率低下；由于配置不均衡，重点支持的优势学科往往得到较多的投入，其仪器设备精良，而一些新兴学科或弱势学科因投入不足，其仪器设备比较简陋或缺乏；由于资源配置分散，各学院学科获取的资源都相当有限，往往只能购置一些比较低端的仪器设备，能够支持高水平科学研究的高端贵重仪器设备数量明显不足；而且由于学院学科间学术资源的开放共享程度较低，各学院学科都力求建设一套完备的教学科研用仪器设备体系，导致了有限学术资源重复购置且利用效率不高。