简论基层地方政府在非遗保护过程中作用.docVIP

简论基层地方政府在非遗保护过程中作用 　　作者简介：周薇（1987-），女，湖南邵阳人，湖南科技大学人文学院在读研究生，主要研究戏剧与民俗文化。 　　李跃忠（1971-），男，湖南永兴人，湖南科技大学湖南省方言与民俗文化研究中心副教授，博士，硕士生导师，研究方向为戏剧与民俗文化。 　　摘要：由于经济的发展，许多传统文化和非物质文化遗产遭受了一波又一波巨大的冲击。然而如何让这些具有科学价值和历史底蕴的文化遗产得到有效抢救、传承和保护呢？政府应该实施地方剧种保护和扶持计划，以剧种保护扶持为依托，推动地方戏曲团体健康发展，促进艺术的全面繁荣。文章以益阳南县花鼓戏为例分析政府主导非物质文化遗产的保护的重要性，如何引导社会公众的参与保护非物质文化遗产，怎样合理科学的保护地方戏曲，怎样把握管理的分寸，不使民俗变官俗等问题。 　　关键词：非物质文化遗产保护；基层地方政府；传承；地花鼓 　　地方戏曲是我国传统文化的重要组成部分，有着特别的艺术魅力和久远的历史传承。是继承传统文化的重要载体，也满足了大量人民群众的精神文化需求。改革开放以来，由于市场经济和多元文化的影响，地方戏曲面临着观众减少、市场萎缩等困难，地方戏曲剧种的保护迫在眉睫。而政府对非物质文化遗产保护的特殊作用具有不可替代性。本文拟以益阳市南县政府地花鼓的保护为例，拟谈谈基层地方政府在“非遗”保护中的作用。 　　一、南县政府对地花鼓戏行政保护的必要性 　　南县政府对地花鼓进行有效保护、合理利用，既是自身发展的内在属性，也是发挥政府职能、形成良好文化保护生态环境的外在需求。 　　（一）维护文化多样性的需要。对民族民间文化的重视保护，是对世界多元文化的贡献，是文化发展的必然。南县地花鼓戏它既是历史发展的见证，又是丰富的文化资源。南县的地花鼓戏是南县人民在劳动中创造出来的一种民间艺术形式， 它是从民间山歌、小调和劳动号子的基础上演化而来，以其朴实粗犷的动作、活泼自然的表演、独特的艺术风格，深深扎根于民众之中。[1]丰富了南县居民的精神生活的同时也体现了特定民族和集体的审美个性和文化精神，其独特性是其他依附于现在的工业社会和信息社会所产生的文化所不能取代的。 　　（二）政府行政职能的需求。发挥政府在文化遗产保护中的作用是政府职能的具体体现。南县政府发挥作用，建立地花鼓科学合理的保护体系，引导社会公众的参与，把握管理的尺度，让地花鼓得到更好的传承。这是政府职能在非物质文化遗产保护中的具体、直接体现。民间文化也有助于增强旅游业的文化含量。随着日益成为湖南支柱性产业的旅游业的兴盛，各地呈现的民俗事项和挂在导游嘴边的传说故事，无不作为激活自然和人文景观的杀手锏，民间文化突现出增加旅游文化含量的重要功能。南县地花鼓也将成为益阳市乃至湖南省一张响当当的文化牌。 　　二、南县政府在地花鼓戏保护的作用 　　地花鼓戏保护是一项繁琐的系统性的大工程，需要多种多样的政府职能来实现。南县政府作为地花鼓戏剧最大的支撑保护主体，主要通过提供完善的法律规章制度、科学合理的保护政策、健全的保护组织机构、充足的人力物力等来实现对南县地花鼓的保护。这些措施对地花鼓戏的发展有着巨大的推动作用。 　　（一）宣传的到位。当前很多人对于非物质文化遗传的了解甚少，甚至有些年轻人认为这是过时的，陈旧的东西，但是南县政府重视非物质文化的传承与保护，能够很好的做到对地花鼓戏的整体状况、存在种类和数量的认识，并能够合理的开发和利用，让当地民众都对地花鼓戏重视起来。从而使地花鼓在2006年列入湖南省第一批非物质文化遗产保护名录，2011年列入第三批国家级非物质文化遗产名录。 　　（二）人力和财力的投入。非物质文化的保护是一项系统的大工程，需要大量人力和财力的投入，而南县政府在这方面做的尤为出色，目前已经举办了两届南县地花鼓文化艺术节、地花鼓艺术论坛和南县地花鼓大奖赛。这些都有利于地花鼓的传承和保护、传统文化的弘扬。而且南县具备了一批有着专业素质和吃苦耐劳的人才，他们自己创作地花鼓戏剧本，在地花鼓艺术节中有很多节目的剧本是民间艺人自己创造出来的。他们也收集之前民间的曲目编成集子，为地花鼓曲目的保存提供帮助。在地花鼓大奖赛中得奖的节目都有丰厚的奖金，这些都是南县政府对于地花鼓财力的投入，让民众能更积极的参与到节目的创作和表演中来。 　　（三）政策的推行及实施。南县将地花鼓戏的保护纳入了政府工作计划，开展了全县文化遗产保护成果展，对花棍舞、车马灯、大锣大鼓、香火龙、中坑斗笠、罗坊粉筛、瑶族朝皇等七项文化遗产进行摄像制作和保护挖掘整理。 　　三、南县地花鼓戏保护过程中存在的问题 　　虽然 近年来南县政府非物质为地花鼓的传承与保护工作取得了很大的成绩，如科学合理的保护政策、健全的保护组织机构、相对完善的法律法规体系、充足的