管理信息系统在北京市GEF海河项目中运用.docVIP

管理信息系统在北京市GEF海河项目中运用 　　摘要：概述了GEF海河项目管理思路；介绍MIS系统管理体系和信息流程，详细阐述系统主要功能，并以该系统在北京市项目办运用为例，说明该系统的特点，最后总结了该系统作用及其发展潜力。?? 　　关键词：MIS系统；运用；GEF海河项目?? 　　中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1672-1683（2008）03-0104-03?? 　　 　　Application of Management Information System in GEF Haihe River Basin Project?? 　　LI Qian-xiang??1,JIANG Yun-zhong??2,Wang Hua-bin??3?? 　　（1.Beijing Water Technical Center,Beijing 100073,China;2.China Institute of Water Resources and?? Hydropower Research,Beijing 100044,China;3.Chinese Academy of Surveying and Mapping,Beijing 100039,China）?? 　　 　　Abstract: The paper summarized the GEF Haihe River Basin Project watershed management idea,and then introduced the MIS system and its information system flow,detailedly introduced the function,and the application of MIS system in GEF Haihe River Basin Project,at last gave the conclusion.?? 　　Key words:MIS；application；GEF Hai Basin project?? 　　 　　1 研究背景?? 　　海河流域水资源与水环境综合管理项目是全球环境基金(Global Environment Facility,GEF)赠款项目，简称“GEF海河项目”。该项目由世界银行作为国际执行机构，国内由财政部牵头，水利部、国家环保总局组织，海河水利委员会、漳卫南运河管理局、天津市、北京市、河北省及有关县(市、区)水利、环保部门具体实施。项目总体目标是推进海河流域水资源与水环境综合管理，真正改善海河流域及渤海水环境质量[1]。?? 　　管理信息系统（Management Information System，以下简称MIS系统）已经被广泛运用到各行各业，如职工信息管理、建筑工程管理、防火、通信和水利等[2-6]领域。在GEF海河项目中，世界银行也推行MIS系统进行项目投资、进度、合同和监测管理。本文主要介绍GEF海河项目运用的MIS系统工作流程及在项目实际管理中的运用情况，以期为其他项目管理设计和运用MIS提供借鉴。?? 　　 　　2 GEF海河项目MIS系统管理体系及信息流程?? 　　2.1 GEF海河项目MIS系统管理体系?? 　　项目管理机构设置是管理信息系统（MIS）总体结构设计的基础，同时管理信息系统的设计是否与项目的管理组织机构相协调，也是管理信息系统发挥作用的关键。?? 　　GEF海河项目由世界银行作为国际执行机构，负责对GEF海河项目的检查监督和资金管理。财政部代表中国政府负责该项目总体协调及赠款专用账户的管理。中央级项目管理机构和流域级、地方级管理机构负责项目的组织领导和技术指导。由水利部、国家环保总局、海河水利委员会、漳卫南运河子流域、天津市、北京市、河北省以及16个重点项目县（市、区）分别成立项目指导委员会或协调领导小组、GEF项目办和联合专家组。根据GEF海河项目管理机构设置的特点，并结合MIS系统的设计要求，将GEF海河项目MIS系统分为三级管理体系，见图1。它们是中央一级管理机构、中间级管理机构和基层项目办。 　　 　　中央一级管理机构是由水利部GEF海河项目办和国家环保总局GEF项目办有关人员共同组成的中央项目办联合工作小组、中央GEF海河项目协调小组，以及财政部国际司赠款办等。?? 　　中间级管理机构是水利部GEF海河项目办、国家环保总局GEF海河项目办、河北省财政厅赠款办、天津市财政局赠款办和北京市财政局赠款办，以及漳卫南运河子流域、海委、北京、天津和河北GEF海河项目办等。?? 　　基层项目办是省市级项目办下设的区县项目办，包括新乡县项目办、潞城市项目办、德州市项目办、邯郸市、成