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简论新义务教育法对学校体育影响
简论新义务教育法对学校体育影响
随着《新义务教育法》的全面落实,会对学校教育的各学科产生一定影响,体育是学校教育的重要学科之一,其质量的好坏直接影响着下一代的健康,本文就新《义务教育法》的实施对义务教育阶段学校体育教育产生的影响作简要论述。
一、新《义务教育法》对学校体育课堂人数的影响
新《义务教育法》第二条规定:实施义务教育,不收学费、杂费,由国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。此次减免义务教育学杂费对学生人数的影响主要表现在入学率和辍学率上。据有关资料显示,当前较先进的地区小学入学率达到99%以上,全国小学平均入学率在95%,中学的入学率达到90%以上,高中入学率在52%左右。但是在贫困地区,特别是山区小学入学率在60%多,中学入学率在30%多,而高中生则寥寥无几。辍学率也是影响学校人数的重要问题,小学阶段辍学率为0.8%,初中阶段辍学率为4.6%,将入学率和辍学率综合起来看,接受完整义务教育的学生约85%。学生辍学在很多情况下是因为学费问题,新的义务教育法实施以后,随着学杂费的减免,学生的入学率会有所提高,辍学率会有所减低,特别是农村,这样学校的学生人数将会增加。
入学人数的增加将导致班级人数增多,目前中小学校大部分班级人数都在50~70人之间,也有相当的班级人数超过90人,甚至过百人,难以想象这么大的班级上体育课会是什么样的。这样会使体育场地器材严重短缺,影响体育课的质量。
二、新《义务教育法》对教师队伍的影响
1.新《义务教育法》将进一步提高教师队伍素质。新《义务教育法》第三十条规定:教师应当取得国家规定的教师资格。规范从业,持证上岗是新《义务教育法》又一要求。从学历水平看,2005年全国小学具有专科以上学历教师,城市78.01%、县镇67.17%、农村47.49%;全国初中具有本科以上学历的教师,城市62.44%、县镇34.5%、农村24.34%。年龄结构上,农村小学年轻教师偏少,城市、县镇、农村小学教师中35岁以下的分别占57.83%、51.44%和41.02%。城市中小学教师大部分是近几年通过考试取得了教师资格证,而农村目前大部分教师尚无教师资格证,新的义务教育法的实施将规范教师队伍,使每个教师持证上岗。特别是农村体育教师,有的小学没有专业的体育教师,体育老师由其他学科教师兼任。笔者认为,中小学正是身体发育的关键时期,中小学体育教师应该由专业化程度和水平最高的教师任教。要取得资格证则需要通过一定的考试,考试的过程中教师的一些能力将会得到一定的提高,特别是普通话、教育学和心理学等方面的知识。
2.新《义务教育法》将有助于稳定教师队伍。近年来,农村学校体育教师的数量虽然有所增加,但缺额数字仍然较大,职称和年龄结构也不尽合理。其中高级职称的教师尚不足7%,中、初级职称和无职称教师占93%以上;中老年教师不足20%,40岁以下教师占80%以上,这一结果提示,今后对农村学校体育教师的培训将是一项巨大工程。调查还表明,近三年来体育教师减员的比重约为11.15%,相当于每年减员近4%。体育教师减员的的主要原因是地位低下、工作劳苦而酬劳低等。新《义务教育法》第三十一条规定:各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴,这一政策将会有效稳定教师队伍。
新《义务教育法》的实施使教师的待遇有了一定的保障,随着政府采取有利于教育发展的各项措施,相信教师队伍从数量到质量都会有明显的提高。教师是人类灵魂的工程师,一个好的教师可能影响学生的一辈子,稳定的教师队伍是教师素质不断提高的前提。
三、新《义务教育法》对学校体育课和课外体育活动的影响
1.新《义务教育法》为体育课的正常开展提供了法律保证。多年以来,中小学教育一直沿着应试教育的方向发展,教师评价学生一切以学生的分数为唯一标准,这样一来,使学生不得不全方位地适应应试教育。由于考试指挥棒的指引,使学生的知识和兴趣受到局限,形成了以考题为知识范围的学习方式,这限制了学生的发散思维能力,使中国教育体制教育出的学生都比较类同。而新《义务教育法》规定,不能片面追求升学率,这就要求学校要关心学生的身心发展。在学校,体育活动是发展身体素质的主要手段,体育课、课外体育活动是主要的锻炼组织形式。体育课在应试教育主导的环境下不被重视,随着新《义务教育法》的实施,这种情况将在一定程度上得到纠正,保证学生的身心得到同步发展。
2.新《义务教育法》将保证学生课外活动的开展。课外体
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