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英国监管沙箱及对我国金融监管启示
英国监管沙箱及对我国金融监管启示
摘 要:随着金融科技的迅猛发展,由此产生的金融风险以及监管滞后等问题也逐渐显露。如何兼顾金融创新与风险防范成为各国金融监管面临的共同难题。作为全球金融科技领域发展最好的国家之一,英国金融行为监管局于2016年首创“监管沙箱”政策,旨在为金融科技创新提供安全的“监管实验区”。本文在分析“监管沙箱”的运作机制和积极作用的基础上,重点研究“监管沙箱”对我国互联网金融监管的借鉴意义,提出应通过建立“沙箱”测试机制,实行创新产品干预,营造公平竞争的监管环境等措施,实现在风险可控的前提下促进互联网金融创新发展。
关 键 词:监管沙箱;金融科技;互联网金融创新
中图分类号:F831.2 文献标识码:A 文章编号:2096-2517(2017)01-0031-05
Abstract: with the rapid development of financial science and technology, problems like financial risks and lagging regulation are emerging gradually. The integration of financial innovation and risk prevention is a common problem facing many countries while carrying out financial regulation. As one of the leading countries in global financial science and technology development, Financial Conduct Authority in Great Britain initiated “Regulation Sandbox” policy, aiming to provide secure “regulatory experiment zone” for financial science and technology innovation. This paper analyzed the operating mechanism and positive effect of “Regulatory Sandbox” and studied its reference significance for China’s internet finance regulation. The paper also proposed that we should establish “sandbox” testing mechanism, implement intervention on innovative products so as to establish an equitable supervision environment for fair competition, ensuring development and innovation of internet finance under the premise of controllable risks.
Key words: regulatory sandbox; financial science and technology; internet finance innovation
一、英国发起“监管沙箱”的背景
(一)英国金融科技发展迅猛,并计划建设成为全球金融科技创新中心
近年来,在欧美等主要发达国家,金融和科技呈现加速融合态势,金融业新业态层出不穷,形成了独具特色的金融科技①(FinTech,即Finance和Technology的合成词)。金融科技的创新???简化了金融产品研发流程,拓展了产品应用范围,有效提升了金融服务效率,并对银行、保险、证券等传统金融领域的核心功能形成了竞争。 从世界范围看,英国是全球金融科技领域投资增长最快的国家,2008~2015年投资年均增长超过45%, 高出全球平均增速27个百分点。 在全球金融科技百强企业名单中,英国企业占据18席位,企业数量位列榜首。此外, 据统计, 金融科技创新每年能给英国带来200亿英镑的收入,且在欧洲,近半数前景广阔的“突破性”金融科技初创企业设立在英国。
金融科技的迅猛发展让英国政府充分认识到金融科技创新对经济增长的重要作用。2015年,英国政府正式发布《金融科技的前途》报告,报告指出“科技业和金融业是英国最有价值的两个行业, 是支撑英国经济和国家繁荣的关键”。同年发布的《英国金融科技2020
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