职业生涯规划理论视角下大学生村官长效机制建立与探索.docVIP

职业生涯规划理论视角下大学生村官长效机制建立与探索 　　本文为2011年度江苏省青少年和青少年工作研究课题成果。 　　 　　摘要：本文创新性地提出基于职业生涯规划发展理论视角下的建立大学生村官长效机制三步走战略。第一步，职业发展规划；第二步，各级政府的合理规划和决策（包括党中央和基层政府）；最终，三方形成合力，达到人职匹配，大学生实现自我成就与发展，村官制度长效发展。 　　关键词：职业生涯发展规划 大学生村官 长效机制 　　 　　本文将职业生涯规划的四步走理论、人-职匹配理论和人-组织匹配理论运用到村官研究中，提出基于职业生涯规划发展理论视角下的建立大学生村官长效机制三步走战略，帮助大学生实现自我成就与发展，村官制度长效发展。 　　一、现状分析 　　本文运用职业生涯发展与规划的理论与方法，紧密结合中组部文件精神，选择我国大学生“村官”项目起步最早的江苏省为调查对象。通过亲身体验目前走在全国前列的“涟水模式”，以问卷调查、实地走访等方式全面考察、研究大学生“村官”的发展思路，从而给在校大学生及在任村官以人生规划、价值取向、就业与创业等方面的指导性建议。 　　涟水地处苏北腹地、淮河下游，隶属于江苏省淮安市，辖19个乡镇、1个省级经济开发区，县城面积1676平方公里，总人口108.3万。 　　2007年起，涟水县开始接收省聘大学生到村任职。三年多来，涟水县政府逐步摸索出本科大学生村官所特有的优势，从各方面鼓励、支持本科大学生“村官”工作，尤其对大学生村官创业给予了强有力的支持。 　　1．定期选拔优秀高校毕业生，以创业优惠政策吸引大学生 　　涟水县定期选用优秀的高校毕业生到村任职，服务基层。目前，涟水县共有大学生村干部131名，8名同志任村党组织书记，3名任村委会主任，38名任村党组织副书记，82名任村委会主任助理。另外，涟水县政府制定出台了一系列优惠政策鼓励大学生“村官”创业。据统计，目前涟水县正在创业的有110名大学生村干部共发展项目96个，投资总额1135万元，直接用工1200余人。目前，60%以上大学生村干部有了创业项目，获得“全省十佳大学生村干部”、“淮安市十大优秀创业项目奖”等荣誉。 　　2．优化环境，优惠政策，让大学生“村官”“有事干”、“干好事” 　　在办公方式上，涟水县各乡镇已全面实行电子政务，工作方式适合受过高等教育的年轻人。此外，县政府制定出台了一系列措施切实稳固大学生“村官”的思想，让他们真正扎根下来。具体做法： 　　一是强化教育领导，做牢奉献农村的思想基础，加强责任感。（1）召开座谈会，举办联谊会，增强归属感；（2）根据村官自身特长分配村务（确定专项职责、公共职责、制定和落实三个方向）；（3）加强作风建设，进一步促使大学生融入农村、融入农民群众。二是加强能力锻炼、强化自身素质。（1）多渠道安排教育，注重村干部研讨交流，掌握基本方法，重点培养有创业项目的村干，掌握经验管理知识；（2）县人大代表与大学生村官牵手项目；（3）定期召开大学生村官经验交流会，手把手建立联系（“3+1”帮带体系）；（4）全方位鼓励创业（创业致富、吸纳农民就业），创立乡镇集中区，扶植建立起标准化厂房、高效农业平台，建立资金扶助（1000万创业基金）、项目培训的创业平台；（5）成立创业服务协调小组，由县委进行创业先进集体的评选。三是强化岗位培养。（1）常规工作自我认领；（2）分管工作定期轮换；（3）跟班学习，开阔眼界，少走弯路；（4）兼任职务，渐进加压。四是强化管理考核、激发大学生创业的内在动力。(1)建立县、乡、村三级管理体系，以乡镇为主体进行考核；(2)激励争先创优，设立十佳村干部等激励体制；(3)积极推进省市表彰；(4)注意培养使用、注重培养、大胆使用（为大学生村官设立定向公务员岗位）。 　　3．规划发展出路，为大学生“村官”的未来保驾护航 　　涟水县在公务员考试中，专门针对大学生“村官”这一群体制定专门政策，在名额比例分配、录取方式等方面给予特殊安排。目前，涟水县每年都有20-30名大学生“村官”考上公务员，占到总人数的10%左右。对于那些积极创业，有着丰硕的创业成果的大学生“村官”，政府更是在其考公务员时给予了特殊照顾：市级奖励加8分；省级和省级以上加12分。这些优惠政策的实施使得大学生“村官”对于未来职业规划有了更明晰的思路，更使得他们能够安安心心地做好自己的本职工作，服务基层。 　　二、存在问题 　　1.大学生“村官”自身存在的问题 　　首先，大学生“村官”思想准备尚不充分。大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。“村官”只是一种就业途径，而不是追求的事业。因此，缺乏长期扎根的思想准备。调查结果显示有23%的人选择当“村官”是为了为考公务员做铺垫，22%的学