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美国研究生助学金制度及其对我国启示 　　摘要： 建立健全研究生助学金制度是培养高端人才的必由之路。美国的研究生助学金制度体系完整、机制健全，其建立是为满足美国提高综合国力的现实需要，是改善研究生教育质量的关键要素，也是维系美国教育国际影响力的必然选择。美国研究生助学金管理制度具有规范化、公开化的特点，其征信、监督机制也较为完善，良好的管理保障了助学金申请和评定进展的有序开展，同时该制度重视对特殊群体研究生的资助。借鉴美国的经验，我国需要拓展研究生助学金来源的渠道，健全研究生助学金使用的监督机制，完善助学金资助体系和落实经费发放程序。 　　关键词：教育管理政策；研究生；助学金制度；实施办法；美国 　　中图分类号：G649.7122 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-0717（2016）03-0108-04 　　收稿日期：2016-01-29 　　作者简介：管新春（1976-），男，河南新县人，许昌学院法政学院讲师，主要从事民商法学研究。 　　建立健全研究生助学金制度是培养高端人才的必由之路。我国的研究生助学金制度建设正处于日臻完善的进程中，美国的研究生助学金制度体系完整、机制健全，对我国极具借鉴意义。 　　一、美国研究生助学金制度的背景及成因 　　21世纪，迅猛发展的全球经济与日益激烈的国际竞争相伴相生。为应对挑战，提高国家竞争力，美国以其高度发达的政治、经济、文化、军事因素为基石，高度重视研究生教育，建立了较为完善的研究生助学金制度。在政府、高校及社会组织的通力合作下，美国研究生助学金制度呈现出形式多样、渠道多元的特征，研究生能够获得充分资助与奖励。美国之所以能够建立完善的研究生助学金制度，主要基于如下原因：首先，是提高国家综合国力的现实需要。毋庸讳言，在较长时间内，美国的科技水平与经济发展将处于世界的领先地位。在美国政府看来，要想保持这种地位，就应当充分注重高端人才的培养，为研究生学习提供必要的支持。故此，美国政府始终视研究生教育为提升综合国力与竞争力的重要环节，竭力为其提供物质奖励与帮助。其次，将完善该制度视为改善研究生教育质量的关键。在借鉴欧洲国家经验的基础上，美国结合实际构建了一套良好的研究生助学制度，通过提供大量研究经费与充足的项目等形式来激励研究生学习，并为其创造优质的条件。研究生助学金制度已然成为保障学生潜心科研、提高教育质量的关键因素。最后，是维系美国教育国际影响力的必然选择。在“911事件”之后，美国高等院校对国际学生的吸引力大不如从前，而欧洲多国高校的吸引力已经后来居上[1]。基于现实考量，为维持研究生教育在国际市场上的竞争力，美国不断完善研究生助学金管理体制，以便通过多样化与充足的助学金吸引国际学生前往美国接受研究生教育。总之，美国能够建立起完善的奖、助学金体系，不仅是出于减轻研究生的学费负担、缓解其学业压力的考虑，更是基于提升研究生教育质量、增强美国国际竞争力的目的。 　　二、美国研究生助学金制度的特征分析 　　美国研究生助学金制度呈现出以下主要特征： 　　第一，管理体制规范化、公开化。保证制度的规范化、公开化是美国助学金管理的最明显特征。美国各个高校行政管理部门设立了专门的财务援助中心，该中心以服务学生为宗旨，通过电话、互联网等通讯手段帮助研究生获得美国各高校、专业有关学费及其他财务方面的资助[2]。同时，财务援助中心的专业工作人员还会根据学生的实际情况制定规范、严谨的学费和研究生助学金资助套餐，用以减轻学生的财务压力。财务援助中心资助项目的种类繁多，如研究生助学金、学费贷款、学费减免等。其中，研究生助学金是一种比较普通的资助形式，用于资助研究生从事科研工作、进修高级课程等。除财务援助中心资助外，一些基金会、科研机构等也会筹备和设立资金项目对研究生进行帮助。由于资助渠道多元、资助项目丰富，为方便管理，各高校都设有专门的管理办公室，对包括政府资助在内的项目实施管理。该办公室会对每个专业、系别的学生家庭经济情况进行详细的调查与核实，并根据最后的审核结果来分配资助的助学金。 　　第二，征信、监督机制较为完善。美国构建了完善的对公民的征信体系，联邦政府和高校非常重视助学金申请者的诚信意识。在美国政府提供项目资助时，美国高校可以参加并对申请资助的学生进行抽样调查，被抽到的学生需提供真实详细的资料信息，如家庭经济状况、家庭成员的具体情况、个人的出生证或考取的驾驶证的复印件等，并对相关信息及时更新[3]。诸如此类的措施可以最大限度地确保研究生助学金分配的公正性和公平性。与此同时，各高校还专门在资助管理办公室内设立监督部门，该部门的职责在于解决因助学金分配带来的纠纷和问题。如此完备的诚信与监督机制使得美国研究生能够有效摆脱物质压力，从而专心致志从事研究，不断提升创新能力。