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英国均势外交传统文化渊源浅析
英国均势外交传统文化渊源浅析
【摘要】英国是一个颇具鲜明特点的欧洲国家。四面环海的地理位置对英国的历史发展、国民性格产生了深刻的影响。长久以来,英国对欧一直奉行均势外交政策,通过孤立和干预两种外交手段对欧洲大陆各种政治力量加以平衡和制约,并在其中最大限度地维护自身利益。究其根本原因,首先这是出于自身国家利益的考量。但除此之外,英国的均势外交作为一种“传统性”的外交策略,还有着其深层次的文化渊源。英国的岛国心理和在这种心理影响下形成的民族特性等文化因素在更深的层面决定着英国的对外政策。
【关键词】英国 均势外交 岛国心理
英国是一个颇具鲜明特点的欧洲国家。从地理位置上来看,英国是大西洋中的群岛国家,既离开欧洲大陆,又靠近欧洲大陆,四面环海的地理位置在不同的历史时期对英国的发展历史、国民性格产生了深刻的影响。历史上,英国特殊的岛国地理环境为航海事业的发展以及日不落帝国的建立创造了有利的条件。同时英国有着悠久的历史和文化,其历史演变的重要特点就是其文化传统具有较强的连续性,其中外交上的“均势外交”传统显得尤为典型。本文尝试从文化的视角来探究英国的均势外交政策。
均势理论是西方国际关系学中影响最大、历史最悠久的传统理论,在国际关系实践中对西方国家对外政策的影响也最为显著。均势外交指的是一种力量的均衡,即国家之间力量上的大体均衡,也是指国际竞争中的一种特殊的稳定状态,是处理国际关系的一种特殊手段和特殊政策。英国的均势外交传统由来已久,早在亨利八世时期就已初见端倪。当时的英国国力尚弱,亨利八世为了不让邻邦过于强大而给英国带来威胁,于是通过在欧洲结盟来增强自身实力和维持均势,最终来保障自身的安全。为了恢复英国在加莱的地位,亨利八世极力援助西班牙,借其力以对抗法国。事实上,从诺曼征服后,征服者威廉及其后来者一直把精力放在与其他欧洲大陆国家争夺霸权上,直至伊丽莎白以前的英法百年战争。在伊丽莎白时期才完成了以民族国家利益而非王朝利益为最高政策本质的外交政策的转型。英法百年战争后,英国全面从欧洲大陆退却,其大陆霸权情结发生变化,注意力也逐渐从欧洲大陆转移到国内,由陆权转向海权。伊丽莎白时期,英国的主要外交政策是把实现英格兰的独立和稳定放在了外交活动的首要位置。为此,伊丽莎白女王放弃对法国加莱的野心,不过问大陆事务,采取了孤立于大陆之外的手段,积极发展海军和开拓海外市场,用以抵抗来自大陆的威胁。在克伦威尔时期,随着英国实力和外交经验的逐渐丰富,此时外交均势政策已初见雏形。荷兰势力增长而威胁英国的时候,英国选择结盟瑞典以对抗荷兰;在西班牙和法国之间,英国采取了形式不同,实质一样的均势外交策略,利用法国和西班牙的矛盾及法国和西班牙都有求于英国的有利形势,联合法国打击西班牙,抢夺西班牙的殖民地,造成更有利于英国的均势局面。
英国的近代和现代外交实践则继续延续了其大陆均势政策。18世纪,作为欧洲传统大国的法国,在欧洲的势力范围不断扩大。英国联合其他大陆国家不断变换阵营组合联盟,按照权力均衡原则,经过多年战争,重建欧洲均势。1815年打破拿破仑的帝国梦以后,欧洲建立了维也纳体系,确立了以英、俄、普、奥、法五国为主导的均势格局。这一结果既保证了英伦三岛的国土安全,又巩固和加强了英国的经济、军事和地缘战略优势。19世纪下半叶英国的外交政策被称为“光辉独立”。就政治因素来看,“光辉独立”是均势外交的一种表现,它指英国在和平时期不与欧洲大陆列强缔结具有长期义务(特别是军事义务)的同盟条约,使英国在处理欧洲事务时能保持行动自由,免受预期性盟约的约束。进入现代时期,特别是在一战以后,巴黎和会通过的凡尔赛体系构建了欧洲国际体系的新格局,英国仍延续均势外交的传统,维持着欧洲大陆的力量均衡。从1918年巴黎和会的召开一直到1933年希特勒在德国崛起的这一段时间,英国在欧洲大陆所采取的外交政策主要是“扶德抑法”的外交策略,法国成为两战期间英国均势制衡的主要对象。二战后,战争导致英国资源耗尽,国力衰退,英国丧失了世界帝国的地位,而苏联的国际地位和威望日益增长,欧洲形势的发展产生了有利于苏联及东欧国家民主力量一边倒的局面。面对苏联政治力量的上升,推动西欧联合,争取美援,联美抗苏,重建欧洲的均势便成为英国战后外交政策所追求的首要目标。
从上述各个时期的英国对欧外交政策可以看出,英国在欧洲大陆的外交行动上总是表现出或明或暗、若即若离的行为特征,归根结底这是由其均势外交传统决定的,“大陆均势”的思想贯穿于英国外交政策的始终。当欧洲大陆战火纷飞的时候,英国若在欧洲大陆没有自己直接相关的利益,在绝大多数时间内,都是采取一种超然的态度隔岸观火,任欧陆诸强争斗而不加干预,表现出一种孤立主义的姿态。而后,当欧洲大陆内部各种政治力量的对比变化出现力量悬殊的态势时,
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