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美国高等教育困难群体权益保护特点及其启示 　　主持人语：世界的万事万物是多样的，多样性是世界文化和教育的基本特征。比较教育正是考察和研究各国教育的实践、教育制度政策及其变迁、各国教育思潮以及教育家的思想的一门教育科学。本期发表的《美国高等教育困难群体权益保护的特点及其启示》比较详细地分析了美国高等教育困难群体权益保护的鲜明特点，如在维护对象上兼顾中产阶级和特殊群体；在资助目标上照顾多方面比例的平衡并保障院校与专业的自由选择；在资助主体上以政府为主但院校和社会也发挥重要作用；在资助历程中各阶段资助理念的变化主导法规政策的发展；在资助手段上法律、市场、技术、税收多管齐下；在资助成就上从认识到实践都达到了较高水平等等，并对我国高等教育借鉴美国有益经验提出了若干建议。教师教育是培养教师的母机，大力提高教师的专业化水平是改革教师教育的重要途径。《荷兰教师教育工作者专业标准研究》初步探讨了荷兰教师教育工作者专业标准的制定背景及其发展历程；分析了荷兰教师教育工作者专业标准的主要内容和功能，进而论述了改革我国教师教育工作者专业标准的若干思考。《三字经》作为中国传统文化的重要组成部分，是代表中日两国文化交流状况的重要典籍。《(三字经)在日本的流播与衍变》分析了《三字经》在日本的流播以及衍变，论述了《三字经》在日本启蒙教育中的影响和作用，描述了《三字经》被接受、模仿和改编的情况，并由此初步总结了中国传统文化在日本是如何被引进、吸收和变容的过程。该文对探讨当前国际文化教育与交流历史性与逻辑性相统一具有一定的启示意义。 　　主持人：徐辉 　　摘要：高等教育困难群体权益保护是一个理论性和政策性都很强的领域。美国在这一领域表现出下列鲜明的特点：在维护对象上兼顾中产阶级和特殊群体；在资助目标上照顾多方面比例的平衡并保障院校与专业的自由选择；在资助主体上以政府为主但院校和社会也发挥重要作用；在资助历程中各阶段资助理念的变化主导法规政策的发展；在资助手段上法律、市场、技术、税收多管齐下；在资助成就上从认识到实践都达到了较高水平。借鉴美国经验，我国高教困难群体权益保护应重审高教权益观，逐渐拓宽资助对象，完善高教资助目标结构；综合运用多元权益保护手段；进一步探索和改进权益保护操作方法和技术。 　　关键词：美国高等教育；困难群体；权益保护；特点；启示 　　中图分类号：G40-059.3 文献标识码：A 文章编号：1673-9841(2010)01-0062-05 　　 　　社会主义和谐社会理论“是对科学发展观的重要扩充，是对公平与效率关系难题的历史性破解”。高等教育公平是和谐社会建设中的伟大理想和事业之一。高等教育困难群体权益保护是高等教育公平研究中的一个理论性与政策性都很强的领域。虽然这类研究成果目前较为常见，但从一个国家系统特点的视角进行研究似乎还很少见。美国是高教大众化最早的国家，也最早面临并探索了现代意义上的高教权益保护问题，并在权益保护的对象、目的、过程、手段、取得的成就等方面形成了自身的特点，对中国有重要借鉴意义。本文旨在通过研究美国高教困难群体权益保护相关特点，反思中国相关问题与对策。 　　 　　一、美国高教困难群体权益保护的特点分析 　　 　　(一)保护对象上强调三个“兼顾” 　　美国公共政策和高等教育中心(National Center for Public Policy and Higher Education)在一份研究报告中指出：“尽管美国高等教育取得了成就，但其利益分配并不均衡，而且常常不公平。地理、财富、收入和种族在决定美国人的教育机会和生活机会方面仍然发挥着太大的作用。”。著名的高等教育改革家和理论家克拉克?科尔在谈到高教入学机会时说过：“我承认种族和性别本身可能是而且常常是一种障碍，但是……家庭、社区的性质，早期教育的质量，家庭所用语言，家长教育的水平以及家长收入水平也成为不利的条件。”这些实际上指明了美国高等教育困难群体包括通常意义上的少数民族学生、女学生、偏僻乡村学生以及来自其他一切贫困家庭的学生。 　　这些话还从理论上阐明了高教入学问题上的“先期干预计划”的缘由；该计划把促进这些困难群体上大学的工作重点放在从幼儿园到中学毕业的整个教育系统，特别是高中全程。该计划是由联邦和州政府、非营利组织、社区及高校发起的，旨在帮助困难群体掌握知识和技能、提高自信心和学术抱负，使其为上大学做好充分准备。这充分体现了美国高教权益保护对象兼顾“大学之前各学习阶段的学生”。 　　另外，随着70年代末以后美国政治和整个社会思潮中保守主义的逐渐抬头，1978年《中等收入学生资助法》泛化资助对象，依“扩大学生选择学校自由”的规定，让广大“中产阶级”家庭获得了资助其子女接受优质高等教育的大量资金。这样，美国高教资助的对象由专一的