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论农村劳动力素质对社会主义城乡一体化建设重要意义 　　摘要：在中国城乡一体化建设，提高城镇化率的进程中，农村劳动力素质是一个重要的影响因素。明确认识我国农村劳动力素质的构成，不断提升农村劳动力素质，不仅有利于他们在农村的发展，有利于创业，也有利于就业和择业，有利于成功融入城市生活，这就强有力地推进着城乡一体化建设进程，对最终全面建成小康社会具有重要的理论意义和现实意义。 　　关键词：农村劳动力素质；城乡一体化建设 　　中图分类号：F321 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-00000-02 　　由于历史、政治、经济、文化等各方面的原因，我国的城乡发展一直都存在较大的差距。改革开放以来，不断缩小城乡发展差距始终是社会主义中国建设的一个工作重点。 　　2002年党的十六大明确指出，二十一世纪的头二十年，我国的主要任务是“集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”[1]会议明确提出解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展，突破了传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的局限，对城乡统一的劳动力市场的建立提出了新的要求。因此，提高农村劳动力素质，促进社会主义城乡一体化发展，是社会主义实践提出的一个重大课题，也是全面建设小康社会的一个重要战略任务。 　　2007年10月党的十七大提出要形成城乡经济社会发展一体化新格局，明确了构建新型工农、城乡关系的方向和目标。之后为给农村发展注入新动力，为我国整体经济社会发展增添新活力，2008年10月党的十七届三中全会通过的《决定》指出，我国改革发展进入关键阶段，要“继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉”。[2]十二五时期，我国已进入全面建成小康社会的关键时期，十八届三中全会《决定》以赋予农民更多权利和利益、推进城乡发展一体化为主线，明确提出了“三个赋予”、“七个允许”、“四个鼓励”、“五个保障”、“六个推进”、“三个建立”、“六个完善健全”、“四个制度改革”、“五个城乡统筹”的农村改革任务和举措，这为农村劳动力素质的提高，促进城乡一体化建设提供了契机。 　　中国是一个农业大国，农村劳动力资源丰富，但是农村人力资本匮乏。随着城镇化、工业化的不断推进，提高农村劳动力素质是一项重要工作，要促进城镇化建设更好更快地发展，必须依靠广大人民群众，必须培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型劳动者。提高农村劳动力素质，培养合格的新型农村劳动力对建设现代农业，建设社会主义新农村，为城镇化奠定基础，促进城镇化进程意义重大。城镇化不仅是城乡布局的调整和农民身份的转变，而且是一项包括空间布局、经济结构、生产方式、生活方式以及人的素质、思想观念发生根本变化的系统工程，其中，人的观念、素质的变革将是根本的因素。2011年第六次人口普查统计数据显示，中国城镇化率为50.32%，2015年国家统计局发布的经济数据显示，全国城镇化率为54.77%，十二五期间城镇化率明显提升，但是很多中小城市城镇化率只有30%左右，城乡一体化建设发展速度较慢，远低于全国平均水平，同时我国农村劳动力综合素质较低，与新农村建设和城镇化建设不相适应。因此，农村劳动力素质与城镇化进密切相关，明确认识我国农村劳动力素质问题，不断提升我国农村劳动力素质对促进农村经济发展、实现农业现代化、建设社会主义新农村和推进城镇化进程，最终实现全面建设小康社会的伟大胜利具有重要的理论意义和现实意义。 　　一、农村劳动力素质的主要构成内容 　　2011年10月党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，认为我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。提升农村劳动力的综合素质，建设文化强国，成为我国顺利实现城乡一体化建设的关键因素。 　　1.科学文化素质 　　农村劳动力科学文化素质，相对于城镇比较而言，无论绝对水平还是相对水平都很低，目前全国城市人口平均受教育年限已达13年，而农村人口平均受教育年限还不足7年，相差近一倍。劳动力科学文化素质的提高，有利于学习、掌握、认识国家的大政方针，明确国家最新的有利于农村、农民及进城务工者的特殊优惠发展政策。十八届三中全会公报中，在深化农村改革方面提出了重大理论和政策突破，特别是推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励承包经营权向农业企业流