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论经济危机背景下独立学院发展策略 　　[中图分类号]G64 [文献标识码]A [文章编号]1009-5489(2010)02-0044-02 　　 　　在过去的一个多世纪中,西方国家发生了数次大规模的经济危机。其中包括19世纪末长达20余年的长期经济萧条、上世纪30年代的全球经济大萧条,以及自1979年以来的经济衰退。这些经济萧条都持续了相当长的一段时间,影响了几乎所有西方国家,它使得经济增长停滞不前,而且实质性地降低了生活水准。但令人匪夷所思的是,影响深远的经济大萧条对高等教育负面影响不大。收入水平的降低和就业岗位的减少是历次经济危机的基本特征。从这两个方面可以推断出两个完全相反的经济危机对高等教育规模影响的假设。一是收入的降低会使得家庭支付学费的能力降低,直接影响就读高等教育的人数。同时,为了增加家庭收入,一些家庭的子女需要推迟就学,先投入工作以补贴家庭收入,这也会降低对高等教育的需求。但另一方面,就业岗位的减少使得人们参与高等教育的机会成本降低,在无法获得满意的工作待遇的情况下,人们会选择就读高等教育以获取技能和推迟就业时间,这方面会增加对高等教育的需求。 　　德国海德堡大学的温道夫分析了1870年至1985年间,德国、意大利、法国、美国和日本5个国家的高等教育扩张和经济周期的关系。通过比较这100多年间各国国民生产总值和高等教育招收人数的关系,温道夫发现,在德国、意大利和日本,大学招收人数的变化和国民生产总值的变化经常是相反的,也就是说,在经济发展缓慢的时期,大学的招生人数是快速增加的,而在经济发展良好的时期,大学的招生人数增加是放缓的。这些国家在19世纪末、20世纪30年代和70年代的经济衰退中,经济都受到了一定程度或者严重的影响,但高等教育的规模却保持稳定,甚至出现较大幅度的增长。 　　历次经济衰退几乎都导致了政府收入减少,有的还同时伴随着通货膨胀。政府收入的减少通常意味着政府需要缩减开支、削减部分公共服务的经费,通过对一些历史上政府缩减开支的行为的分析可以发现,每当政府需要削减公共服务的经费时,高等教育通常是首当其冲的。都导致了政府对高等教育投入的降低。而为了应对政府资助减少和通货膨胀造成的成本上升,美国高校通常选择增加学费。 　　当前的金融危机在给中国经济发展造成巨大阻力的同时,同时,为中国经济腾飞带来新机遇。在坎坷的发展环境中,不少行业在金融危机中缩减成本、放缓了发展,形势非常严峻。然而,让人意想不到的是,作为自负盈亏的独立院校能否逆势出击,在危机面前积极发展,寻找机遇,捷报频传。国际比较来看,我国的居民消费结构存在超前特征。2007年,我国城镇居民的消费结构已经与世界同等发展水平国家的消费结构相似,医疗保健、教育、交通通讯的支出比重超过了世界平均水平,部分支出甚至超过了更高收入水平国家的水平。农村居民消费中居住、教育和交通通讯的支出比重均高于世界同等发展水平国家。 　　国际比较来看,我国的居民消费结构又存在超前特征。2007年,我国城镇居民的消费结构已经与世界同等发展水平国家的消费结构相似,医疗保健、教育、交通通讯的支出比重超过了世界平均水平,部分支出甚至超过了更高收入水平国家的水平。农村居民消费中居住、教育和交通通讯的支出比重均高于世界同等发展水平国家。2009年将有610万大学生毕业,2009年中国就业形式非常严峻!2009年中国应届毕业生就业形势怎样呢?会不会有所好转呢?权威统计显示,今年中国高校毕业生人数又将再创新高――达到六百一十万人,还有一百多万历年没有就业的大学生,加之金融危机导致部分企业发展失利,求职人数的激增、经济增长的放缓,使得今年中国应届毕业生在就业问题上面临着不同以往的难题。对现有工作不满意的原因主要集中在工作性质及内容、薪金待遇、人际关系三方面。反映出所学与所用之间,学校专业设置与社会需求之间的矛盾,对人际关系的不满意反映学生初入职场时对社会的不适应,人际交往能力欠缺。约七成一受访者认为当前就业形势严峻不好找工作。对于对未来的就业前景是否存在焦虑情绪的提问,有五成六的受访者表示非常焦虑。 　　独立学院是指按照新的机制和模式举办的本科层次的二级学院。不同于以往普通高校按照公办机制、模式建立的二级学院、分校或其他类似的二级办学机构。独立学院有三大特征:一是一律采用民办机制,所需经费投入及其他相关支出,均由合作方承担或以民办机制共同筹措,学生收费标准也按国家有关民办高校招生收费政策制定;二是实行新的办学模式。重点是突出一个“独”字。独立学院应具有独立的校园和基本办学设施,实施相对独立的教学组织和管理,独立进行招生,独立颁发学历证书,独立进行财务核算,应具有独立法人资格,能独立承担民事责任;三是实行新的管理体制。独立学院的管理制度和办法由申请者和合作者共同商定。 　　作