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论建设项目工程造价控制措施 　　摘要:本文分析了建设项目工程造价的控制过程,并在建设项目决策阶段、建设项目设计阶段、建设项目招投标阶段、建设项目施工阶段和建设项目竣工结算阶段提出了相应的控制措施。 　　关键词:工程造价 控制 建设项目 措施 　　 　　1 建设项目工程造价的控制过程 　　建设项目工程造价的控制,就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目的施工阶段对工程造价进行研究和比较,把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,力求在项目的各个阶段合理使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。建设项目工程造价的控制过程包括建设项目决策阶段的控制、建设项目设计阶段的控制、建设项目招投标阶段的控制、建设项目施工阶段的控制和建设项目竣工结算阶段的控制。各阶段的造价控制互相关联,这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的定价、审查、确定、结算规范化、制度化,建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。 　　2 建设项目工程造价控制的措施 　　2.1 建设项目决策阶段的控制 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提,只有这样才能合理地估计和计算工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效地控制工程造价,否则,合理地进行工程造价的确定与控制也就毫无意义了,因此,要达到工程造价的合理性,事先要保证项目决策的正确性,避免决策失误。 　　选择合理的工程造价计价方法是提高工程造价精度的关键因素之一。首先必须收集尽可能多的已建类似项目的工程造价资料,并对这些资料进行分析、整理以及已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。第二,对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。第三,根据以上分析确定工程造价的计价方法。如:当拟建项目和已建项目生产能力相差不大、建筑结构形式相似、生产工艺相近时可考虑采用生产能力指数法计算。第四,计算方法确定后应重点对计算中所取的参数进行比较细致的测算。 　　2.2 建设项目设计阶段的控制 一般来说,工程设计阶段所能控制的投资量约占到总投资的70%,现在建设项目在设计阶段的造价控制中仍然存在着不少问题。我们可以考虑采取以下措施来进行成本调控。 　　2.2.1 加强设计过程的协调与监督 工程建设是一个极其复杂的系统工程,包括设计、采购、施工等诸多环节与周期。传统的勘察、设计与施工平行发包方式缺乏在一个主体上的有效控制,协调成本高,难以发挥设计的主导作用,提高了造价。我们首先可采用设计-建造总承包方式,有利于总承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理问题,实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调,对每个工程项目从整体上进行有效的调控。其次积极推行工程设计项目经理负责制,搞好设计阶段的内部协调,传统的所长负责制,责、权、利不明晰,难以实现对设计过程的深度参与协调。推行工程设计项目经理负责制,是项目的进度、费用、质量得以很好实现的有效保证。 　　2.2.2 加强限额设计,控制工程造价 限额设计就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下,控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。同时,各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资额控制设计,严格控制设计中不合理的设计变更。保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计,而且,在设计中以控制工程量为主要内容,抓住了控制工程造价的核心,从而克服了“三超”。同时,限额设计也包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容,可使设计单位加强技术与经济的对立统一,克服长期以来重技术、轻经济的思想。限额设计中,应做好纵向控制和横向控制两方面的工作。 　　2.3 建设项目招投标阶段的控制 建设项目通过招投标,一方面可以引进竞争机制,使建设单位可以择优选择施工单位;另一方面降低工程成本,使工程造价得到比较合理的控制。 　　2.3.1 要重视招标文件编制工作,采用控制招标法 如果招标文件中的一些合同条款内容不够严谨,留下漏洞或索赔隐患,则可能会对已定的合同价产生较大的变动和修改,失去了招标定价的意义,造成投资失控。为此建设单位在编制招标文件工作中,应根据招标项目的特点,对招标项目的技术要求、投标人资格预审的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件,以及拟订合同的主要条款都要明确说明。编制招标控制价时,除了充分考虑工期、质量、自然地理条件和建筑材料市场价格等因素外,还必须考虑一个比较先进、切合实际的施工组织设计因素。施工组织设计中施工方案和工艺直接关系到工程造价,因此,可聘请有类似工程施工经验的专家参