虚拟工读学校新常态下探索工读教育办学新模式.docVIP

虚拟工读学校新常态下探索工读教育办学新模式 　　内容摘要：虚拟工读学校相对于传统工读学校而言，是针对传统工读学校存在的弊端进行的一种适合国情的制度创新，虚拟工读学校即将有严重不良行为的青少年安置在市辖区或者县辖区内适宜的义务教育学校或职业技术学校，进行教育、矫治和挽救的特殊教育形式。通过分散办学和集中接受教育矫治等方式，根据学生实际情况，制定方案，建立台账，通过文化技能教育与法制、亲情教育相辅相成，帮助学生认识并改正错误，早日实现成功转化，可以说虚拟工读学校是新常态下探索工读教育办学的一种全新模式。 　　关键词：虚拟工读学校；办学模式；新模式 　　一、虚拟工读学校的内涵 　　虚拟工读学校是针对传统工读学校存在的问题进行制度创新的产物，这一新模式首先在甘肃省产生，是甘肃省在教育转化偏差青少年教育的实践过程中探索出来的全新办学模式。据多家媒体报道，甘肃省将在全省市一级全面推开虚拟工读学校扶植工作。目前，温泉等市已成立虚拟工读学校校务委员会，担任扶植、办理和行为矫治工作，虚拟工读学校的设立将会有效地防止青少年违法犯罪活动，切实加强对有不良行为和严峻不良行为青少年教育矫治工作，推进青少年健康的成长。虚拟工读学校已经得到甘肃省委省政府、团中央的高度重视，并对这一制度创新的新事物表示肯定和支持，这一制度未来将在甘肃全省内的县市进行全面推进。 　　所谓“虚拟工读学校”即将有严重不良行为的青少年安置在市辖区或者县辖区内适宜的义务教育学校或职业技术学校，进行教育、矫治和挽救的特殊教育形式通过分散办学，对已在读的有不良行为的青少年，登记造册、建立档案、动态监测，配合普通教育机构进行教育矫治；通过集中办班，对未就学有严重不良行为的社会闲散青少年，在选取的义务教育学校或职业教育学校开设专门班，集中接受教育矫治。虚拟工读学校，顾名思义，强调“虚拟性”，就是没有设置专门的传统工读学校对严重不良行为的问题青少年进行教育治理的教育形式，而是充分利用现有的社会资源和教育资源，加强资源的整合力度，来代替工读学校的教育矫治功能，提高教育资源和社会资源的利用率，这种方式比较灵活，同时，为避免青少年教育转化过程中可能出现的因被贴上不良行为“标签”而带来的心理伤害。虚拟工读学校是基于当前市、县二级青少年犯罪情况日趋上升的趋势，基于中国小城市和小县城的实际情况，因地制宜，创造性地探索出工读教育办学的一种新模式，这种新模式特点鲜明，但是，在实践的过程中，同样也面临着执行的困境，需要在实践中加以弥补和克服，使之趋于完善，以确保虚拟工读学校在预防青少年犯罪工作中发挥重要作用，并实现常态化运行。 　　二、虚拟工读学校的运作模式 　　（一）在办学特点方面。主要体现为虚拟性和灵活性两大特征。第一，虚拟性是虚拟工读学校的最大特征，所谓虚拟，主要是指存在形态是无形的，它把实体的现实和创造的现实连接起来，这就从根本上改变了人的认识方式 。虚拟工读学校不再建立专门的工读学校来对行为偏差学生进行教育矫治，避免额外建校，这在一定程度上缓解了建立工读学校需要耗资巨大的弊端，也避免师资投入过大的现象，有利于缓解当地政府的经济压力，特别是市县政府的后顾之忧。《未成年人保护法修订草案规定》为挽救失足青少年，预防和减少青少年违法犯罪，全国人大常委会审议的未成年人保护法修订草案规定，县级以上人民政府根据需要设立“工读学校”，当地教育部门应对其加强指导和管理，保障其办学条件。 教育行政部门应当加强对这类专门学校的管理和指导，公安机关应当予以协助和配合。 虽然法律规定，县级以上人民政府根据需要设立“工读学校”，但是，全国各地大多数市县并没有实施这一政策。新世纪以来全国工读学校数量逐渐下降，大于只有67所，追究原因，创办工读学校需要大量的资金是一个重要的因素，在这样的时代背景下，虚拟工读学校应运而生符合并满足了我国市县政府的需求，也满足了中国国情的需要，这一新生事物的创新符合时代发展的要求。第二，灵活性，灵活性是虚拟工读学校的一个重要特性，灵活性原理是虚拟工读学校中最主要的原理，它主要针对工读学校的运作过程，使运作本身具有很强的社会适应性，虚拟工读学校可以在市县范围内统筹资源，整合资源为自己所用，在调配资源的过程中充分体现出灵活的特性，即最大化的使用系统资源，如物质资源、人力资源、技术资源等但又最小化必要的资源再分配，从而可以减少虚拟工读学校系统运行的管理成本，尽而减少虚拟工读学校总体运行成本。灵活性的运作还需要依赖从系统观念出发，充分考虑虚拟工读学校结构各要素的反应效应，组织虚拟工读学校系统的整体优化，运用系统的方法，在虚拟工读学校运作与管理的领域内，适时地调整和优化管理机制，从而大大提高虚拟工读学校资源使用、调配和管理的灵活性，使虚拟工读学校能够在体制内，在系统中发挥更大灵活性。 　　（二）