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论以人为本思想下学校管理制度创新 　　[摘要]温家宝总理有感而发，对中国教育发表了自己的意见，其中就提出“教育要改革创新，教学改革要使学、思、知、行四个方面相结合，就是学思要结合，知行要统一”。在温总理的谈话中，我们教育工作者强烈的感受到：教育改革要树立以人为本的科学发展观，阐明了把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展的教育理念。 　　[关键词]以人为本 创新 管理制度 　　 　　在今年刚过去的教师节里，国务院总理温家宝邀请8位来自基层的中小学教师，参观中南海，并进行座谈。温家宝总理有感而发，对中国教育发表了自己的意见，其中就提出“教育要改革创新，教学改革要使学、思、知、行四个方面相结合，就是学思要结合，知行要统一”。在温总理的谈话中，我们教育工作者强烈的感受到：教育改革要树立以人为本的科学发展观，阐明了把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展的教育理念。 　　笔者认为只有建立在“以人为本”的基础上谈教育教学改革创新，这样才能回答为什么发展、发展“为了谁”的问题，回答怎样发展、发展“依靠谁”的问题。那么，作为一所学校的灵魂――校长，面对当今中国新世纪新阶段提出的新要求，我们该如何改革创新学校的管理制度，来奠基“人”的发展呢？ 　　 　　一、推陈出新，时代呼唤以人为本 　　 　　纵观当前教育管理的实际，我们发现，虽然有些学校比较注重管理的科学化，强调制定完善严密的规章制度，强调定量评价。但我们也不难发现，学校的管理依然没有效率，人心涣散，人浮于事。教师的积极性并未随规章制度的完善而提高，教师的水平也未能因课题、论文的增加而提高。究其原因，简述如下： 　　1.在教育管理模式上，沿袭传统的“统管式”，领导者与教师们陷入繁多的日常事务之中，甚至达到不能自拔的境地。同时，应试教育的理念依然在我们校长头脑中“死灰复燃式地挣扎”，使学校教育管理缺乏活力，缺乏适应现代化发展的动力。 　　2.校长管得过多，统得过死，使学校组织缺乏必要的自主权，管理者不能从本校的实际出发开展工作；在人事制度上，人才难于流动，有些学校人才积压，工作量不饱满，有些学校又严重缺人，许多任务完成不了；在干部制度上，学校干部按行政级别划分，能上不能下，缺乏严格的考绩制度；在分配制度上，没有实行按劳分配，实行平均主义；在管理制度上缺乏完整的法规和责任制，导致职责不清，赏罚不明，相互推诿，工作效率不高。 　　3.教育管理者对装备投入不重视，办学资金投入追求“等、靠、要”等思想，宁愿花大气力去追求升学率、达标率。认为升学率是学校的生命线，一切教育教学工作围绕着应试，大搞教师教学比赛，大搞学生各种竞赛，教科研部门成为了应试的指挥中心。 　　另外，还有重要一点。不少学校管理者只重视学校管理中的理性因素，只相信严密的结构，周密的计划方案，严格的规章制度和明确的责任分工，而忽视了大量的非理性因素（社会文化、人文精神）在发挥作用。随着社会的发展，教师和学生也变得越来越“有主见”，越来越有个性，“自我实现”的倾向正在迅速扩展，因而也越来越难以控制。理性的管理只能解决“不能这样做”，而不能解决“如何才能做得更好”的问题。学校教育和管理限于科学的目的而忽略了非理性及其教育管理，因而在管理的目的、过程、内容、方法等方面暴露了许多局限性。这种管理现状显然难以培养出具有创新意识和实践能力的人才。 　　 　　二、以人为本，创立教育管理的新理念 　　 　　早在两千多年前，齐国的管子就提出了“以人为本”的原则 “夫霸王之所始也，以人为本”。20世纪30年代，澳大利亚的管理学家梅奥创立的“人群关系学”则揭开了现代人本管理的帷幕。人本管理是一种“德治”与“法治”相结合的管理。要提升教育管理水平，就要树立以人为本的教育管理新理念，把“法治”和“德治”结合起来。 　　1.树立“以师为本”的思想 　　从学校管理理论来讲，教师具有被管理者和管理者的双重身份，但教师具有较强的自主性倾向。因此，在学校管理中，校长要让教师参与管理，承担更多的责任，体现出教职员工的价值。如学校建立教代会制度、教职工奖励制度，让不同的教师在不同层面上获得管理学校，为学校发展献计献策的机会。 　　学校应该更多激励老师们力求上进，搭建了促进老师们发展的多种平台，比如，一年一度的“说课―上课―评课”活动，人人参与，共同研讨；一期一次的教改汇报课活动，参与教育科研的教师展示研究成果；建立了专门的教学成果奖励，对教学、指导学生、论文、赛课等方面表现出一定成绩的老师进行表扬；通过课题研究，让每个教师尤其是青年教师获得较多的发展机遇。教师在活动中体验成功，体现出自身的价值，享受到教学工作的喜悦与乐趣，在事业上受到激励之后去追求事业