论旅游业可持续发展微中观要素及其实施方略.docVIP

论旅游业可持续发展的微、中观要素及其实施方略 　　[摘 要] 随着我国国民经济结构和发展战略的不断调整、国民生活水平的日趋提高以及世界经济一体化进程的加快，作为国家经济结构的重要组成部分的旅游业，其可持续发展的实施战略已不容置疑地被列入了国民经济整体发展的日程表。如何才能这一目标？本文从“可持续发展”理论的缘起开笔，对旅游业可持续发展的微、中观要素的内涵、职能、地位、现状及其实施方略进行了具体的阐述。 　　[关键词] 旅游业 可持续发展 微观要素 中观要素 实施方略 　　 　　可持续发展理论源于人类与自然界之间对立又统一的矛盾。“可持续性”的概念，最初是指生态的可持续性,着重从“自然属性”方面来定义“可持续发展”概念，强调保护和加强环境系统的生产和更新能力。后来又扩展到“社会属性”、“经济属性”和“科技属性”，从多个方面定义“可持续发展”这个概念，使其成为了一个多角度、全方位的、综合性概念。无论是普遍意义上的“可持续发展”，还是专门意义上的“旅游业可持续发展”，从本质上讲，它们都包含三个基本要素:即人类的需求要素、资源的限制要素,以及发展公平的要素。本文试图从管理与控制职能的角度，来探讨旅游业可持续发展的微、中观要素及其实施方略。 　　一、微、中观要素的内涵、职能与地位 　　旅游业可持续发展所需的要素是多方面的，但就其职能而言，可分为宏观、中观和微观。微观要素是指旅游企业的经营管理与操作，它包含企业的用人策略、产品的策划与生产策略、营销策略、对资源的合理使用、服务理念等方面。旅游企业作为行业的实体，它们的经营之道和操控能力直接影响着行业的发展。中观要素是指介于政府与企业之间的行业协会，其职能主要包括企业组织的审批、技术的培训与鉴定、行规的制定,以及对企业经营管理行为的督导等。行业协会是政府对旅游业实行宏观管理的技术顾问，也是在赵维新 中州大学管理学院政府大盘的操纵下直接操纵旅游业发展方向的中盘操盘手，是政府的重要助手，企业的家；是旅游业发展的中坚力量。行业协会职能的体现，是促使政府摆脱繁忙琐碎事务、提升执政层次、提高执政效率的一个根本途径。 　　二、微观要素所存在的问题及应对措施 　　微观要素是行业的实体，是行业的基本单位。截至2005年底，据国家旅游局公布：全国拥有各类旅游企事业单位32638家。全国旅游企事业单位从业人员244.88万人。旅游企业普遍规模较小，平均不到80人。旅游企业滥、散、小、弱、差，经营管理混乱，不正当竞争猖獗，人才流动频繁的现象司空见惯。旅游企业所出现的这些问题固然与外部环境有一定关联，但很大程度上是由于旅游企业的从业者素质较低尤其是管理人员的文化层次较低，缺乏开拓创新的发展潜力。所以，要想实现旅游业可持续发展，从微观角度上讲要着力做好以下几点。 　　1.提高管理层的素质 　　旅游企业是一种不需要高技能的企业，然而，旅游企业则是主要与人、与文化打交道的企业，尤其是旅行社企业压根儿就是使用文化、使用知识为游客服务的企业，客观上要求其从业人员具备较深的文化功底和良好的专业素养。对于旅游企业来说，从业人员的文化素质是支撑企业发展的最重要元素。要想提高从业人员的文化素质，首先要提高旅游企业管理层的综合素质，所谓综合素质自然是包括多个方面的素质，而其中的文化素质是基础，专业素质则是根本。如今很多饭店的硬件设施豪华、温馨，服务人员的外部形象也较好，能胜任一般的服务性操作，可如有顾客问及菜的特点或菜名的由来时，有不少服务人员只会以“微笑”作答伴随摇头或一些无关的解释。旅行社的导游人员似乎也都是些帅哥靓妹，可是站在旅游车上向游客导游时，就显得那么的语无伦次，知识贫乏，尴尬无助。对于这样的工作人员，客人会有怎样的感受？用一句不太好听的话来形容，那就是“金玉其表，败絮其中”。客人对工作人员留下这样的印象，难道还能对企业有好感吗？透过表象看实质，其实责任并在于企业员工本身，中国有句古话叫做，“千里马常有而伯乐不常有”，其根源是企业相关管理层的素质低，或者就是总经理的素质低，管理理念和服务理念都有问题，缺乏对员工进行深层次的培训。 　　我国的旅游高等教育经过了近三十年的发展，已经培养出了一大批旅游管理、酒店管理等方面的专业人才，这些人员绝大多数只须经过短暂的培训就可在旅游企业胜任各项工作，而且具有较强的发展潜力。二十多年后的今天，如果仍要说旅游人才缺乏的话，应该说这种“缺乏”与此前所说“缺乏”在概念上是截然不同的。以愚之见，如今的状况以其说是旅游人才的缺乏，倒不如说是旅游人才的严重浪费。笔者了解到，不少旅行社或酒店的经理，他们本身就是非专业的，文化程度也不高，他们所聘用的员工多数都是中专或高中以下的学历，他们不是注重用高质量的服务使客人满意，而热衷于用十分谦恭的道歉语词和微笑来弥补、平抑客人的不满。他