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西部农村小学物力资源利用效率调查与分析 　　学校物力资源利用效率是指学校物力资源消耗与教育产出成果的比例。简言之，就是学校物力投入与产出之比。学校中的物力资源主要包括校舍、土地、仪器设备、图书资料等。学校的物力资源能否得到合理的、有效的利用，是衡量一所学校办学效益高低的标志之一。 　　 　　一、西部农村小学物力资源利用中的问题 　　 　　最近，我们以甘肃为例，对西部农村小学物力资源的利用效率现状作了一个调查，共随机抽取了27 所农村小学，其中19 所不完全小学，8 所完全小学。在此次调查中，我们主要选用了学校用地利用指标（包括总占地面积、校舍面积、运动场地面积3 个方面）、教学资源利用指标（包括数学教具箱、自然教具箱、体育器材、音乐器材、美术器材等方面）和图书资料利用指标3 个二级指标作为衡量西部农村小学物力资源利用效率的依据。 　　一般来说，农村小学的教学资源和图书资源的利用指标越高，说明它们利用得越充分，对教学质量的贡献也越大；对学校用地指标来说则有所不同，这些指标越高，则说明其利用的效率相对来说越低，当然也不是越低越好，太低了就说明这些资源存在一定的短缺。 　　调查结果表明，西部农村小学物力资源利用中的问题突出表现为两个方面： 　　 　　1．西部农村小学物力资源严重短缺 　　不完全小学缺乏数学教具箱、自然教具箱、音乐器材、美术器材，体育器材仅是一副篮球架和一个便宜的篮球，数学教具仅有一两副三角板和量角器，生均图书只有2.16册。完全小学一般都配有数学教具箱、自然教具箱、风琴，但无美术器材，体育器材与不完全小学的不同之处在于“篮球的质量稍微好了些”，生均图书比不完全小学还少，仅1.17 册，远远低于教育部印发的《中小学图书资料馆（室）规程（修订）》通知中的规定：2 类小学（区一级学校、省市示范性小学外的小学）人均藏书量应为15 册。 　　 　　 　　2．西部农村小学物力资源的使用效率低中有异 　　调查显示，西部农村小学物力资源利用效率普遍偏低，但又存在类型差异，完全小学物力资源的利用率明显高于不完全小学，具体表现为：⑴在学校用地的利用上。从上表可以看出，不完全小学的生均占地面积、生均校舍面积稍高于国家的规定，而生均运动场地面积则远远高于国家的规定，这说明学校用地存在着一定程度的浪费，而完全小学则相反，无论是生均占地面积，还是生均校舍面积和运动场地面积都存在着严重的短缺（建标[1996]640 号文件《农村普通中小学校建设标准（试行）》中规定：4 班规模的农村小学以“平均用地面积22m2/ 生、校舍面积3.69m2/ 生，6班规模农村小学以用地面积28m2/生、校舍面积4.84m2/ 生……运动场地面积均不得少于4m2/ 生”为宜）。⑵关于教学资源的利用效率。完全小学的数学教具箱利用率约为72%，自然教具箱的利用率约为52%，体育器材的利用率约为60%，音乐器材的利用率约为84%。不完全小学每班虽仅有一两副三角板及量角器，但对三角板及量角器的利用率仅达到60%，体育器材的利用率仅为10%。⑶关于图书的利用效率。完全小学图书资料的利用率为20%，而不完全小学图书资料的利用率仅为完全小学的1/2。 　　可见，物力资源的短缺与不能有效利用并存，成为西部农村小学进一步发展的两个问题。 　　 　　二、西部农村小学物力资源利用效率低的原因分析 　　 　　1．学校规模偏小，学校间缺乏物力资源利用的整体意识 　　在调查中我们了解到，西部农村完全小学的平均规模为218 人，平均每班43 人；不完全小学的平均规模为59 人，平均每班为19 人。一般来讲，小学以每班40 人～ 45人，全校720 人～ 810 人为宜。按照这个标准，被调查农村小学的规模明显偏小。学校规模小，生均成本高，有限的物力资源就不能充分发挥效用。 　　此外，尽管农村完全小学的物力资源配置优于不完全小学，但是它们之间缺乏资源共享与互助的意识，处于一种相互封闭的状态。 　　 　　2. 学校对物力资源的过度“保护” 　　多数学校出于对来之不易的物力资源（如发达地区捐赠的图书）的爱惜心理，把这些物力资源都“保护”起来，只是上级来检查工作时才展示出来，导致产生“求而搁之”的怪现象，这在一定程度上降低了图书资料类资源的利用效率。 　　 　　3．教师在教学质量观和教学资源观方面存在误区 　　在调查中，我们就农村小学物力资源利用率低下的问题作了访谈。在访谈中，一些教师认为，教学资源利用率效率低是由于教具陈旧所致，像自然教具箱、数学教具箱等大都是1991 年“义教项目”时配置的，之后再未更新过。但据我们了解，自然教具箱、数学教具箱等教学资源的绝大部分还是与教学内容配套的，并非全部陈旧而不能利用。由此看来，一些教师在教学质量观和教学资源观