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论构建高校以学生为中心教育理念和动力机制 　　摘要：以学生为中心是世界高等教育的发展趋势，也是我国高等教育发展的必然要求。高校要牢固树立以学生为中心的办学理念，就必须建立以学生为中心的动力机制，其构建途径是以市场调节为主，政府引导为辅，通过市场和政府“两只手”的有效调控，促进动力机制的建立；构建具体方式是高校主动服务，学生积极参与，实现高校与学生的良性互动。 　　关键词：高等院校　以学生为中心　教育理念　动力机制 　　中图分类号：G64　文献标识码：A　文章编号：1671-623X(2010)01-0016-04 　　 　　一、问题的提出 　　 　　21世纪是人类文明发展的一个新世纪，以学生为中心是21世纪凸显的大学主题。从世界高等教育的发展趋势和世界一些著名大学的成功经验来看，从现代大学的本质要求来考量，就是要牢固树立以学生为中心的办学理念。目前，以学生为中心的教育理念逐渐得到国内高校的认同，但具体实施还是表现在教学方法上，在课程设置、校园文化、高校管理、教学评估等方面较为薄弱，特别是如何从教育培养机制、学科专业设置、教学内容、教学制度等方面更是少有高校涉及。更有个别高校，随着大幅度的扩招，育人环境、师资力量跟不上，服务质量大打折扣。我们倡导的高校以学生为中心的教育理念，就是高校在坚持中国共产党的领导下，以学生作为立校之本，通过学生参与高校事务，建立高校与学生的和谐关系，满足学生的各种合理合法需求，促进学生的全面发展和高校的良性运行，最终达到党和，人民的要求。 　　目前，制约高校以学生为中心的因素较多。从宏观来看，政府不仅监督高校的运行，还直接参与到高校自身的管理过程中。高校领导者的选拔权、任命权、考核权、评价权集中在上级主管部门手中，使得高校领导不得不以上级主管部门为中心。因此在办学过程中，高校很难做到不唯上是从，很难充分体现学生的意志。即使某些高校意识到以学生为中心的重要性，也很难产生内生源动力，形成“动力阀”。特别是近些年来，政府强化了大学的行政级别，大学成为“一级政府”，高校行政权力独大；从中观来看，随着高等教育不断市场化，各高校日益成为一个利益团体。由于大学精神和自律精神的缺乏，在目前学生权益保护的法律法规不甚完善和健全的情况下，作为利益团体的高校更不可能主动放弃自身既得的利益，贯彻以学生为中心的理念；从微观来看，高校教学与工作人员长期受到“传统教育”学派的“班级授课制”和以教师为中心，以教科书为中心，以课堂教学为中心“三中心论”的影响，很难转变定势思维，形成以学生为中心的教育理念。 　　 　　二、高校以学生为中心的教育理念和动力机制的构建途径 　　 　　高等教育不能产业化，但高校的运行必须符合市场规律，必须利用市场规律来强化竞争。根据经济学原理，如果资源供给短缺，那么资源供给方就不可能持续不断地提高资源供给的质量，更不可能以资源需求方为中心。高校作为教育资源供给方，学生作为教育资源需求方，高等教育的资源供给与需求也是如此。只有资源供给量远远超过资源需求量，资源供给方为了生存与发展就必然会加强竞争力，会为需求方提供更多的优质服务，否则将会被市场淘汰。近些年来，虽然高等教育大众化的步伐不断加快，但高校作为教育资源供给方的优势依然存在，教育资源的需求仍远远大于教育资源的供给。在当今国家高等教育投入有限的情况下，放宽民间资本在高等教育投入方面的准入，鼓励刺激民间资本对高等教育的投入，让民间资本来填补高等教育供给的不足是很有必要的。随着高等教育的供给量不断增多，作为高等教育的需求方――学生，才可能会有更多选择的机会：相对广泛的入学选择自由和入学以后的退学自由、转学自由。各高校的生存和发展很大程度依赖于学生的选择，就不得不努力提高自身的办学质量和服务水平，形成自己的特色来吸引广大学生。 　　为了提高高等教育资源的利用率，应该允许高校优胜劣汰。由于高校不同于企业，不能说这个专业办不下去就转办其它专业，这是做不到的，所以必须允许高校“破产”。如果高校招不到适当数量的学生，就会入不敷出，就应“破产”。一旦高校“破产”，高校所有工作人员都得“下岗”，自谋出路，决不允许高校相关人员在高校“破产”后仍然享受某种政府行政级别待遇。这样，高校工作者的个人利益、高校整体的利益与学生的权益就紧密联系在一起，为高校员工主动服务学生提供了源动力。 　　高校作为一种利益集团，相对学生群体来说，具有众多天然的优势。单个学生无法与高校进行利益博弈，现有的各学生团体组织也是如此。一旦某学生团体违背了所属高校的利益，就必然会受到整顿和相应的处理。只有在坚持党的领导下，在宪法和法律的保护下，尝试建立一种根本有别于现有的高校学生组织，直接隶属于当地的工会组织，而不是刚属于高校自身的某机关或者部门，这样才有可能成为高校与学生群体之间矛