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被吊销营业执照单位犯罪刑事责任之探讨 　　在单位非法吸收公众存款的案件中，如果单位已经被吊销营业执照，如何追究犯罪单位的刑事责任？存款人未能兑付的存款由谁承担返还责任，通过何种途径返还？本文由一起具体案例，归纳特殊经营状态下的单位犯罪所产生的法律责任，结合刑、民两大领域的法律适用，以期在对犯罪单位依法制裁的同时，为存款人的损失寻找合法、有效的司法救济途径。 　　 　　一、吊销营业执照的单位犯罪刑事责任之探讨 　　 　　某公司非法吸收公众存款，数额巨大，已构成非法吸收公众存款罪。案发后，由于公司经营不善、资不抵债，造成存款人数以千万计的存款无法得到兑付。本案民愤较大，许多存款人均期待人民法院能够通过判决责令犯罪单位返还存款，并要求严惩犯罪单位。由于该公司已被工商行政部门吊销了营业执照，检察机关仅对该单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员向法院提起公诉，而未将该公司列为被告人。存款人对于检察机关未追诉犯罪单位的作法不能理解。 　　（一）本案未追诉犯罪单位是否合法 　　根据2001年1月《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》“对于应当认定为单位犯罪的案件，检察机关只作为自然人犯罪案件起诉的，人民法院应及时与检察机关协商，建议检察机关对犯罪单位补充起诉。如检察机关不补充起诉的，人民法院仍应依法审理，对被起诉的自然人根据指控的犯罪事实、证据及庭审查明的事实，依法按单位犯罪中的直接负责的主管人员或者其他直接责任人员追究刑事责任，并应引用刑法分则关于单位犯罪追究直接负责的主管人员和其他直接责任人负刑事责任的有关条款。”2002年7月《最高人民检察院关于涉嫌犯罪单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的应如何进行追诉问题的批复》，“涉嫌犯罪的单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的，应当根据刑法关于单位犯罪的相关规定，对实施犯罪行为的该单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任，对该单位不再追诉。” 　　单位被撤销、注销、吊销营业执照或宣告破产四种事由中，吊销营业执照仅限制了单位继续经营，法人并未消灭。最高检的批复将上述四种情况均作为不再追诉的前提条件在理论界尚有不同看法。但司法实践必须要执行上述文件，本案检察院和法院的做法有法律依据。 　　（二）不再追诉是否意味着单位逃脱了刑事责任 　　我国刑法对于单位犯罪采用了双罚制。对单位判处罚金是其承担刑事责任的形式之一，对相关责任人员判处刑罚是单位承担刑事责任的形式之二。单位本身并不具有意识和意志，单位犯罪是由具体的自然人组成的单位决策机构按照单位决策程序共同决定，或者由单位的主要负责人以单位的名义做出决定。相关责任人受到刑罚并非基于自然人犯罪或自然人与单位共同犯罪，而是自然人作为单位犯罪意志过错责任的承担者，代单位接受其本身无法承担之具有人身性质的刑事责任。因此，在目前的立法框架下，对于被吊销营业执照的单位犯罪，仅追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任，这些相关责任人员是单位决策机构的核心成员，代表着单位意志，对这些责任人的处罚也是对单位意志层的处罚。所以，司法机关不再追诉被吊销营业执照的单位，并不代表犯罪单位一旦被吊销营业执照后就逃避制裁。 　　 　　二、吊销营业执照的单位犯罪后财产返还责任承担方式之探讨 　　 　　被非法吸收的存款作为特定公众的合法财产理应得到法律的保护，这一点毋庸置疑。这一层法律关系归入刑法的调整范围较为牵强，而通过民事领域的相关法律予以救济则顺理成章、名正言顺。 　　（一）被非法吸收的公众存款不能等同于违法所得 　　所谓违法所得是指通过法律禁止行为所追求得到并已经获得的财物。违法所得应包含两个要素：1、主观追求，即行为人通过违法行为刻意追求的财物；2、实际获得，即该财物已经实际被行为人取得；例如抢劫案件中所抢得的财物是违法所得；盗窃案件中秘密窃取的财物是违法所得；诈骗案件中非法骗取的财物也是违法所得。这里的“得”是一种所有权的归属而不仅仅是表面上的占有。在非法吸收公众存款案件中，存款人自觉自愿地将钱款出借给犯罪单位，并期待在双方约定的期限届满后归还本金并支付高额利息。犯罪单位也没有将存款占为己有的故意（否则将构成集资诈骗罪），犯罪单位对存款的占有本质上是一种“债”的形式。一方愿借，一方愿贷，单位占有存款的方式一非骗、二非偷、三非抢，仅因这一行侵害了国家的金融管理秩序而构成了犯罪。非法吸收的公众存款从严格意义上讲是一种“违法欠债”，而不是“违法所得”。 　　（二）非法吸收公众存款罪中存款人不能等同于受害人 　　在非法吸收公众存款案件中，由于存款人大多是普通百姓，人数众多，且大笔存款因犯罪单位的经营不善而难以收回，我们很容易将这一群体与受害人划上等号。但仔细分析非法吸收公众存款罪的特征不难看出，国家金融管