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论长江中游城市群构建 　　摘要：改革开放以来，我国经历了以沿海地区开放开发战略为标志的区域非均衡发展阶段和以西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起战略为标志的区域经济协调发展阶段，国土开发格局相应地由沿海先行进入到沿海沿江并重时代，而沿江发展战略也由长三角地区向整个长江流域推进。构建长江中游城市群，对于统筹长江流域和全国国土开发、促进中部崛起、构建新的经济增长极具有重要的战略意义。 　　关键词：城市群；开放开发；区域经济 　　中图分类号：F291 文献标识码：Ａ文章编号：１００３－８５４Ｘ（２０10）12－００29－０5 　　 　　一、长江中游三省城市群发展概况 　　 　　1. 武汉城市圈 　　武汉城市圈是湖北省和武汉市领导2002年初采纳省社会科学院学者建议而设立的，其范围包括武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁和仙桃、潜江、天门等9个城市。2007年12月，国务院批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。武汉城市圈国土面积为5.78万平方公里，占湖北省的31.1%，其环境及自然条件优越，城市密集度较高，经济基础良好。2009年，武汉城市圈以全省52.4%的人口贡献了全省60.07%的GDP、53.7%的地方财政一般预算收入、61.44%的社会商品零售总额，实际利用外资占到了全省80%以上，是湖北省经济实力最强的核心区（见表1）。武汉城市圈地处中部地区六省的中心位置，这种“中部之中”的综合区位优势，使其起着承东启西、连南接北的独特作用。 　　2.“3+5”城市群 　　“3+5”城市群是以长株潭城市群为基础拓展而来的。长株潭城市群最初是根据1982年湖南省社会科学院学者的建议而设立的，其范围包括长沙、株洲、湘潭三市，面积2.8万平方公里，占全省面积的13.2%。2007年12月，与武汉城市圈同时被国家批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。2006年11月，湖南省正式提出“‘3+5’城市群”概念，即在原长株潭的基础上，纳入了益阳、娄底、岳阳、常德、衡阳五市。“3+5”城市群面积达到9.6万平方公里，占全省面积的45.3%。2009年“3+5”城市群人口达4138.16万人，地区生产总值10347.48亿元，地方财政一般预算收入537.01亿元，分别占全省的59.97%、80.02%、63.55%，2008年实际利用外资达31.87亿元，占全省的79.58%，是湖南省经济发展的核心增长极（见表2）。 　　3. 鄱阳湖生态经济区 　　2005年初江西提出以南昌、赣州、抚州为中心建设3个城市群的设想，2006年12月江西省委采纳江西省社科院建议决定集中精力先行建设以南昌为中心的环鄱阳湖城市群。2008年江西省决定建设的鄱阳湖生态经济区2009年12月经国务院批准正式上升为国家层面的区域发展战略。鄱阳湖生态经济区与环鄱阳湖城市群在空间上是重合的，国务院批复的《鄱阳湖生态经济区规划》提出目标之一就是建设“长江中游地区新的城市群”，因此，鄱阳湖生态经济区实质上仍然是一个城市群。 　　鄱阳湖生态经济区面积达5.12万平方公里，占江西省国土面积的30%，承载了全省近45.6%的人口。2008年实现地区生产总值3948亿元，占江西省GDP的60.92%；固定资产投资额和社会消费品零售总额均占到全省的50%以上；同时，该地区也是江西省经济对外开放的主要窗口，2008年实际利用外资达到23.05亿元，占到全省的63.32%（见表3）。 　　表3鄱阳湖生态经济区2008年主要经济发展指标 　　 单位：万人、亿元 　　 　　4. 宜荆荆城市群 　　2002年，湖北省社科院学者提出建设“宜荆荆城市圈”（即“宜荆荆城市群”）。湖北省2010年《政府工作报告》指出，“积极推进新型城镇化，在抓好武汉城市圈建设的同时，逐步 　　形成‘宜荆荆’(宜昌、荆州、荆门)等新的城市群”。其中宜昌作为省域副中心城市和湖北长江经济带上段的中心城市，其经济实力和总量在全省仅次于武汉；荆州是湖北长江经济带中段的中心城市，文化底蕴深厚，轻工业发展迅速；荆门是湖北传统的老工业基地，重化工业基础良好。宜荆荆城市群面积达4.81万平方公里，占全省面积的25.87%。2009年总人口达到1349.74万人，实现地区生产总值2553.95亿元，分别占全省的23.6%和19.9%；而固定资产投资总额、社会消费品零售总额和地方财政一般预算收入等主要经济指标分别占到全省的18.3%、19.31%和11.71%（见表4）。经过多年的发展，三地产业融合趋势不断增强，市场一体化不断推进，已具有城市群雏形，广大干部群众建设城市群的热情高涨。 　　 　　二、构建长江中游城市群符合国家主体功能区要求 　　 　　上述