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论长江三角洲82个工业区空间分布模式
论长江三角洲82个工业区空间分布模式
摘要:长江三角洲的工业化和城市化进程有三大新特点:一是工业部门创造了1680万个就业岗位,快速的工业化成为城市化的推进力量;二是目前形成的82个工业区所具有的制造业集聚能力仍然处在扩展和提升过程中,使区域的城市群范围呈现扩大趋势;三是县级区域工业生产集聚性的日趋增强和转变为工业城市使区域生产力空间布局处于动态调整状态,而城市化的扩展使长江三角洲已经成为全球最大的城市群。
关键词:长江三角洲;工业区;产业集聚;城市群
中图分类号:F061.5;F424.1 文献标识码:A 文章编号:0257-5833(2007)06-0012-15
作者简介:殷醒民,复旦大学中国经济研究中心教授(上海200043)
一、问题的提出
大城市带,城市群,都市圈,都是一个概念,指的是在一个相对狭小的地理空间内紧密地分布着若干个工业城市,以一个或若干个大城市作为区域经济的核心,借助于综合运输网络的通达和便捷,共同构成了一个相对完整的城市集合体。随着经济发展过程中工业集聚与分散力量的互相作用,各类城市规模不断扩大,城市间交通日益网络化,运输成本稳定地下降,使城市的分工日趋明显,经济活动交融在一起,资源利用效率不断提升。相对与欧洲、美国和日本来说,中国是一个拥有l 3亿人口的国家,城市化进程有可能不同于其他国家,城市之间的经济联系也是有其自身特点的。我们在判断中国城市化进程的规律及特点时,选择对中国区域中经济发展水平最高的长江三角洲区域进行实证研究可能是合适的。
就区域经济发展的特点来说,长江三角洲正以前所未有的速度在推进工业化和城市化进程,伴随这一进程而来的是整个区域生产力空间的重新布局。一方面,集聚经济学指出区域产业链的形成具有累积性作用的,集聚的外部经济对性质相似的企业和产业产生吸引,而这势必会进一步强化区域的聚集经济效应。当被吸引的企业和产业数进一步增多,从而导致聚集经济再一次扩大,产业的空间范围更大。一个区域内各产业间的纵向联系及互补联系,是具有自动强化的作用。当该区域经济活动水平的某种初始变化导致同一方向的进一步变化时,会影响到更多的产业部门进行重新布局,使生产要素在某些区域内迅速地积累起来。另一方面,我们也看到长江三角洲区域内某些生产活动正从大城市或者中等城市向周边地区扩散开来,出现了日益增加的工业生产基地,也可以理解为产业的分散力量正在起作用。越来越多的工业区涌现出来,城镇扩容为城市,小城市拓展为中等城市,而大城市的工业活动逐渐减少。在这一变化过程中,中等城市不断调整的产业结构和县级区域工业生产集聚能力增强则成为区域生产力空间布局重构的两股推动力量。因此,城市化浪潮超越了传统的城市区域,整个长江三角洲的经济地理格局正处于一个巨大的变动之中。
工业化和城市化是一个高度相关、不容忽视的现象。城市是区域的一个部分,制造业是否集中在某些特定城市呢?或者区域制造业结构调整过程中的生产力流动方向究竟是集中还是分散呢?我们看到人口向城市集中是基本趋势,城市化率逐渐上升,1990年的城市化率为26.32%;到2004年我国的城市化率达到35.2%,城市数达到了667个。那么,长江三角洲区域内城市化的深度比全国平均水平高出多少呢?根据我们的初步研究,在近10万平方公里的狭义长江三角洲地域范围已经形成了以82个工业区为核心的城市群,至少提供了1680万个以上的工业就业岗位,比整个日本工业劳动力数量还要多350万人。毫无疑问,这是全球最大的工业带,也是最大的城市群。长江三角洲工业化和城市化发展水平已经大大超出了国家统计数据公布的状况,一个显而易见的事实是,仅仅依赖于不全面的经济数据是难以得出可靠的结论。因此,这就需要我们对长江三角洲城市化的实际状况进行深入的研究和分析,以准确把握这一区域未来的生产力布局模式。
二、次级区域城市化率测定的误差
高度工业化和高度城市化是并行的,犹如一个躯体的双脚,单腿是不可能迅跑的,更不可能成为万米竞赛的冠军。当一个国家进入现代经济增长过程,经济增长率大大加快,一般也同时伴随着总人口中城市人口份额的加速上升。对长江三角洲区域来说,经济结构正在完成一个重大的转折。过去是城市为农村服务的格局,当农村人口远大于城市时,就是出现城市为农村提供生产资料和工业消费品的经济结构;而目前阶段则开始转向一个新的结构:农村为城市服务,随着农村人口的不断减少,城市为农村提供的工业消费品数量相对于其全部产出的比重越来越小,消费群转入了城市本身,而农村依托于现代技术,为城市提供了日益增多的农产品。衡量结构转变的指标就是城市化率的上升。过去1 5年间长江三角洲城市化过程中的新特征是,一方面是城市人口的增加,或者说是非农业劳动力的增
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