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试析我国经济可持续发展制度建设 　　摘要：因为我国过去对资源过度榨取、过度消耗、甚至浪费资源，导致我国现在成了资源短缺、污染比较严重的国家。要想改变这样的经济状况，我们必须转变观念和转变生活价值观；改变我国传统的经济模式，发展可持续经济。发展可持续经济的最好模式就是发展循环经济。各种经济主体参与循环经济建设的行为取决于健康合理的制度安排。要实现从传统经济到循环经济的转变，就必须结合实际国情对传统经济运行制度进行必要的创新。 　　关键词：循环经济　可持续发展　制度建设 　　1　我国经济发展的现状 　　曾有人说过：中国是世界上增长最快的经济体，但中国却是最没有效率的经济体。甚至还有一种说法是中国的经济是银行通过浪费居民储蓄来推动经济增长，以牺牲长期的经济健康发展为代价。当时觉得不能理解，觉得他们说得是谬论，但现在回想起来，确实有一定的道理。中国作为世界第3大经济体，目前约占世界5%的GDP，但是消耗了全球三分之一的煤炭、钢铁和棉花，以及将近一半的水泥。中国的煤炭消费量比俄罗斯、美国和印度的总和还要多。曾经的中华民族一直以地大物博为骄傲，我国在最近10多年中，由一个完全的石油出口国变成了世界上第三大石油进口国和第二大石油消费国。导致这种现象的根本原因就是中国“四高一低”的经济发展模式，这种模式使得经济成就的代价越来越高。30多年的经济高速增长在很大程度上是建立在过度榨取、过度消耗、甚至浪费资源的基础之上，以牺牲环境和牺牲后代为代价而获得。中国经济带动了整个世界经济的增长，却唯独牺牲了中国人民的福利，不仅是牺牲了这一代人的福利，更掏空了子孙后代的资源和环境基础。 　　2　经济可持续发展的概念与经济可持续发展的必要性 　　2.1　经济可持续发展的概念 　　可持续经济发展是一种合理的经济发展形态，通过实施可持续经济发展战略，使社会经济得以形成可持续经济发展模式。为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境，力求在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中达到经济生活、社会发展、生态系统相互协调和可持续发展。在产业发展上建立生态农业、生态工业和生态服务业，建立农村与城市的经济可持续区域发展模式，建立既有量的扩张、更有质的改善的经济发展模式。并且从环境治理保护力度、经济效益、经济结构、经济发展外向度、经济推动力、科技教育能力和经济规模等七个方面对经济可持续发展进行评估。经济发展与保护资源、保护生态环境一致是可持续经济发展战略核心。 　　2．2　经济可持续发展的必要性 　　因为传统的经济发展模式使得自然资源出现了枯竭，环境严重污染，再加上世界人口的急剧增加，所以在20世纪90年代以后，世界各国纷纷提出可持续发展战略。可持续经济发展既能实现经济发展的目标，又能实现人类与生态环境的和谐，既能满足当代人的需要，又能使子孙安居乐业，使后代得以永续发展的战略。这是一种“鱼”和“熊掌”兼得的经济发展模式。 　　3　循环经济的含义与发展循环经济的必要性 　　3．1　循环经济与传统经济的区别 　　循环经济倡导的是经济与环境和谐的经济发展模式，把所有的经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的循环式流程。人们高强度地向地球索取对他们有用的物质和能源，然后把制造的废物和污染物大量地排入环境中，就是传统经济。它对资源的利用是简单的、一次性的，是一种“资源-产品-污染排放”的线性经济，它也是单向流动的。它的特征是“两低一高”，即“高开采、高排放、低利用”，“大量开采资源，大量排放废物，大量浪费产品”，把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。循环经济为传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论模式，从根本上解决环境与经济发展之间的冲突。 　　3．2　发展循环经济的必要性 　　3．2．1　发展循环经济，是遵循客观规律，实现人与自然和谐发展的现实需要。我国经济发展与人口增长的矛盾、与资源枯竭的矛盾、生态环境之间的矛盾日益突出，生态环境保护的形势越来越严峻。过度的开采和浪费，加上不合理的使用，使我国由资源丰富的国家变成资源匮乏的国家，我国人均水资源不足世界人均水平的20%，人均耕地不到27%，森林资源为15%，草地资源为33%，许多矿产资源也不足世界人均水平的一半，还有许多地方采用的是“涸泽而鱼”的方式获取资源，他们根本不想子孙后代的生活怎么过。如：为了获得鱼和虾，他们可以直接在水里下药，不仅捞到鱼妈妈、虾妈妈，连鱼儿子和鱼孙子一起拿走了。一位农民告诉我：20年前，他一天能捕七、八斤活虾，现在再去那里，想看到水里的一只虾都困难。那时晚上去田畈走一圈，一定能够看到几只乌龟和老鳖，现在想看看它们都困难。导致这些变化的根本原因是生态环境的破坏和过度捕捞。我国要实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，实现人与自然的和谐发展，必须要改变我们的生