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论高校学生纪律处分解除制度构建 　　近年来，由高校处分学生所引起的一系列案件，加快了高校对学生纪律处分行为的审视及制度构建，也加快了学生纪律处分法治化的进程。尽管如此，高校学生处分解除制度作为学生处分制度的一个重要方面，在概念上与“处分撤销”仍然处于混用的状态，与规范化与法治化仍相距甚远。 　　 　　一、学生纪律处分与纪律处分解除的界定 　　 　　1.学生纪律处分的界定 　　任何纪律的执行都必然包括两种方式：一是通过教育引导成员自觉遵守纪律；二是对违反纪律的人进行处罚，迫使其遵守纪律。学生纪律处分，是一项根据有关规定对违反国家立法或校纪校规的学生所采取的、做成书面性的一种非难性或处罚性措施。学校对学生实施纪律处分是维护学校教育教学秩序和生活秩序的需要，是基于学校与学生之间的特殊权利义务关系依法实施的一项行政制裁，是学校教育教学中的管理行为，也是学校教育管理学生的一种形式。 　　2.学生纪律处分解除的界定 　　随着高校依法治校进程的不断加快和学生纪律处分制度的不断完善，学生纪律处分解除制度的必要性可谓有目共睹，建立纪律处分解除制度的实践也逐渐进入人们的视野。但是，理论界与实务界都在很大程度上混淆了“处分解除”与“处分撤销”的概念，人们接触更多的是“处分撤销”。但从严格意义上来讲，二者应当严格区分。“处分解除”是指受处分学生在一定期限内如符合相关要求，学校即将对其作出的处分予以解除，解除后恢复处分前的状态。解除是对学生所受处分之后表现的一种肯定，而“处分撤销”的前提是学校对学生的处分是错误或不当的，处分一经撤销，即具有溯及力，视为自始不存在，原先处分的所有的材料全部从档案中拿掉。撤销是学校对自己所作处分的一种否定，是处分工作纠错的有效机制。 　　 　　二、建立学生纪律处分解除制度的重大意义 　　 　　建立高校学生处分解除制度，无论是在现代教育理念与依法治校理论上，还是在高校学生管理实践中，都具有重要的意义： 　　1.建立学生处分解除制度，符合现代教育理念和育人的根本目的 　　就学校而言，处分不是目的，而是管理的一种手段，是维护学校正常的教学秩序，是保证学生向健康、正确的方向发展，实现育人目标的必要措施之一。高校学生管理的出发点，不是约束人、禁锢人，不是为了处分学生而处分，而是为了鞭策受到处分的学生吸取教训，改过自新，创造条件发展人，以育人为本。而学生处分解除制度的缺失，使学生一旦受到学校处分，则等于终身背上了“污点”，这无异于“一棍子打死”违纪学生，使有的违纪学生一蹶不振，破罐子破摔。对于一直表现较好而因为一念之差、一时之过受到学校纪律处分的学生，在今后的入党、评奖、就业、出国深造等发展机会时，无论其他方面有多优秀都注定与机遇失之交臂，学校、教师、家长也束手无策、爱莫能助。 　　2.建立学生处分解除制度，是完善高校学生管理机制的内在要求 　　一项健全的管理制度应是激励机制与约束机制的统一。学生违纪处分制度主要表现为一种约束机制，体现的是约束功能；而学生违纪处分解除制度，则主要表现为一种激励机制，体现的是激励功能。以正在成长与发展时期的广大青少年为管理与服务对象的高校学生管理制度，激励机制尤为重要，二者缺一不可。建立与学生纪律处分制度相匹配的学生纪律处分解除制度，是对学生纪律处分制度的修错或弥补，有了这个修错和弥补，高校的学生管理机制才会更完善、更合理、更科学。 　　3.建立学生纪律处分解除制度，是化解高校学生处分实践中尴尬处境的良方 　　在学生处分实践中，经常出现这种情况：学生违反了校规校纪，应当给予相应的处分，但因为学生的处分材料要真实、完整地放入学生档案中，不能在学生毕业时把处分材料取出，而出现在作出处分决定时犹豫不决的现象。如果严格“依法办事”，势必会使学生在就业及参与社会竞争时受到极为不利的影响，甚至这种负面影响会一背终身；如果“法外开恩”，就会使处分制度遭受较大的冲击，将处分制度束之高阁而一味对学生“宽大处理”的做法也与依法治校的理念南辕北辙。在这种两难选择的境况下，处分解除既可以严格维护高校学生管理制度，真正发挥学生处分制度的育人功能，又能给受处分学生一个改过自新的机会，可谓化解高校学生纪律处分实践中尴尬境地的良方。 　　 　　三、处分解除制度的构建原则 　　 　　1.教育与处分并重原则 　　学生处分制度是高校学生管理制度的重要组成部分，学生处分作为对违纪学生采取的使其承受不利后果的非难性或处罚性措施，其根本目的不是处罚，而是实现处分的教育功能。处分解除制度作为处分制度的延伸与补充，同样要遵循教育与处分并重的原则，本着“惩前毖后，治病救人”的精神，着重实现学生的健康成长与发展。在实践中可以对受处分学生实行跟踪反馈与监控机制，在一定期限内对受处分学生进行有针对性的重点教育及