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论马关县娶越南新娘带来问题及对策研究 　　【摘 要】马关县娶越南新娘的现象一直存在，随着时代的发展，种种原因导致越南妇女嫁到中国的目的由安稳过日子，变为骗取财物。然而娶越南女人这种治标不治本的缓解大龄男青年娶亲方式的出现，也带来了诸多的管理问题。本论文拟对从马关县社会经济、人口结构、邻国状况及历史原因作出分析并积极寻找相应的对策，试图为马关县娶越南新娘带来的诸多问题提供可行性解决意见。 　　【关键词】越南新娘；娶亲；问题 　　引 言 　　中越双方边民通婚现象长期存在，而近几年自愿通婚现象有所改变，买卖越南新娘，作为一项灰色行业，正不断兴起。娶越南新娘所用的费用不是传统婚礼习俗当中的彩礼，而是取决于中介机构的要价，从而将婚姻变为交易。虽然娶越南媳妇价目表只是上不来台面的私自协定，但越南媳妇却真实的生活在马关县的各个农村甚至县城中。这种涉外婚姻，在越南和中国都已成为一种产业，在这条产业链的各个环节当中有很多参与者。笔者实习期间曾接触过马关当地的婚介皮条客，得知以往被迫嫁到中国来的越南新娘实际上是牺牲了自己为家人谋利，而现在，越南新娘嫁到中国来的原因呈现出多样化的趋势。同时由于跨境婚姻存在法律上的不合法也会诱发很多社会问题，这些问题对于政府有关部门开展工作具有一定的难度。 　　一、马关县边民娶越南新娘的现状及存在问题 　　（一）马关县边民娶越南新娘现状 　　马关县地处云南省东南部，为文山州下辖县，是一个集贫困、民族、边疆、山区为一体的县份，与越南的老街、河江两省的箐门、新马街、黄树皮、猛康四县接壤，国境线长138公里，全县有都龙镇、小坝子镇、金厂镇3个边境镇10个村委会52个村小组与越南接壤，涉及7254户31156人。长期以来中越双方边民由于受自然环境、历史原因、社会经济发展等因素影响，加之民族渊源、民间风俗、生活习惯、民族语言上都有很多相似之处，双方边民通婚现象长期存在。同时由于马关县边境线长达138公里，山山相连，有通道5个，便道达100余条，更是为双方边民来往提供了便利条件，非法入境通婚现象屡禁不止。截止2015年4月，马关县境内有与越南跨境婚姻2984对，其中：办理合法婚姻登记16对，马关县边民与越南女人以夫妻名义共同生活形成的非法婚姻2953对。 　　（二）马关县边民娶越南新娘存在的问题 　　国与国相邻，邻国生产生活水平的高低直接影响着跨境婚姻的程度。而马关地区生活水平明显高于越南一侧，这在很大程度上促进了越南妇女嫁到马关。跨境婚姻对于增强跨境民族互动，增强边民友谊具有一定的积极意义，但是由于跨境婚姻存在法律上的不合法也会诱发如下社会问题： 　　1.拐卖人口、婚姻诈骗等违法行为的滋生 　　跨境婚姻在马关县成为一个欣欣向荣的产业，但存在诸多黑暗面：人口迁移的过程中出现了拐卖人口、婚姻诈骗的问题，同时，也有不少生活在马关县的越南女人存在黄赌毒的违法行为。然而，也正是农村婚姻逐渐沦为买卖，才引导着买卖越南新娘中介的出现，中介们的确找准了市场方向，但这种涉外机构存在的本身便是违法的。 　　2.孩子出生落户问题 　　越南女人与中国青年所生子女到了入学年龄仍未落户现象绝非个例。笔者在实习期间曾接过16个涉越子女落户的难题，其中有7个孩子已超过了三周岁。越南人与中国青年在中国所生的孩子是可以落户的，落户时需要父母带齐孩子的出生医学证明、父母身份证、母亲出国证、所在村委会同意落户证明、计生部门所出具的证明，同时找到熟悉越南妇女入境详细情况的非亲属关系的两人以上到派出所取旁证调查笔录，并由父母填写涉越子女落户申请表既可，如果补报三周岁以上涉越孩子户口，则需要多加两份以上旁证调查笔录，其审批权限在县公安局，而如果孩子是越南妇女从越南带着入境的则无法落户。 　　3.治安管理难 　　马关县中越边境地区有苗族、壮族跨境而居，随着两国跨境婚姻数量的逐渐增多，马关县的治安管理问题不断突现，2014年全年，马关县共出现68起越南人盗窃案件，54起涉越婚姻诈骗案件，这只是官方统计数据，事实上远不止这些。虽然形势严峻，但马关县边民偷渡现象仍旧屡禁不止，似乎也没有更有力的管理手段。[i] 　　4.越南新娘享受社会保障难 　　由于越南新娘大多是偷渡至马关县，他们没有中国户口，大多数在中国生活大半辈子的越南新娘，即使回国后，也不再拥有越南户口，最终成为无国籍人士，虽说她在中国生活并与中国的公民有既定事实的婚姻关系，甚至依法办理了结婚登记，但是，由于无中国国籍，他们无权享受承包经营农村集体所有制土地，无法融入当地集体经济从事生产劳动，在医疗、养老、等社会保障及享受国家有关优惠政策方面也受到限制，导致边境地区跨境婚姻家庭贫困面大。[ii] 　　二、马关县边民娶越南新娘原因分析 　　在马关县，尤其是农村，娶越南新娘为何那么火热？