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试论高职院校评价管理模式构建 　　[摘要］科学合理的宏观管理模式是具体的微观管理充分发挥作用的前提和基础，要提高管理的效率与质量，必须设计并建立良好的管理模式。文章在全面分析国内高职院校内部管理存在的共性特征及问题的基础上，提出了构建高职院校评价管理模式的基本思路和创新价值。 　　[关键词］高职院校评价管理模式 　　[作者简介］王建良（1956- ），男，江苏吴江人，苏州工艺美术职业技术学院院长，副教授，主要研究方向为高职教育管理；秦胜龙（1966- ），男，山西夏县人，苏州工艺美术职业技术学院，副研究员，主要研究方向为高职教育管理。（江苏苏州215104） 　　[课题项目］本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目“艺术类高等职业院校教师评价研究”的研究成果之一。（项目编号：07SJB880025） 　　［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）24-0026-02 　　 　　一、高职院校管理模式的内涵及其意义 　　 　　管理学家哈罗德?孔茨认为：“管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。”①笔者认为，其中的“良好环境”不仅指令人愉悦的工作环境，更强调能激发工作热情，发挥人的主观能动性的一整套系统方法和激励机制。管理是一种有目的、有计划、有组织的活动，科学合理的宏观管理模式是具体的微观管理充分发挥作用的前提和基础，要保证管理的质量，提高管理的效率，就必须设计并建立良好的管理模式。 　　管理模式有广义与狭义之分。就广义而言，管理模式是由管理的基本方式、方法、手段为核心构成的管理的基本形态。狭义来讲，管理模式存在于一个完整的组织系统中，是根据管理目标与系统环境精心设计的。完整的管理模式由管理理念与思想、管理目标、管理架构、管理制度、管理机制、管理方式、方法、手段等一系列管理因素有机结合而成的管理的基本形态（或范式）。其中，管理机制与管理方式、方法、手段居于核心地位，发挥关键作用，是管理模式的要素与“实体”，它构成了特定管理模式的基本特征。 　　高职院校内部管理质量的高低，在很大程度上决定学校人才培养、科学研究、社会服务的水平，决定学校的运行状态和综合竞争能力。国内高职院校大部分或由中专（中职）校升格而来，或属新建院校，建校时间不长，缺乏办学经验。另外，我国高职教育理论研究还不够深入，相对独立完整的高职教育理论体系尚未建立，高职院校对高职教育的特点与规律把握不够，内部管理大多沿袭中专（中职）或普通本科院校的管理模式。近几年，随着高职院校规模的大幅扩张，学校内部管理机构扩大，管理的复杂性和难度大大增加，管理对于人才培养与学校发展的意义日益凸显。传统的行政化、经验式、粗放型管理越来越不适应现代高职院校发展的需要，按照系统化、科学化、制度化、标准化的原则，构建思路清晰、切实可行、简便易行、以人为本、优质高效的高职院校内部管理模式，全面提升院校内部各个层面的管理水平，成为高职院校建设的当务之急。 　　 　　二、我国高职院校管理中存在的主要问题 　　 　　我国高职院校管理形态各不相同，但大多具有一些共性特征，普遍存在以下问题： 　　（一）管理模式缺少灵魂与统帅 　　管理理念与管理思想是管理的灵魂与统帅，指导着人们的管理行为；管理目标是管理模式设计的开端，是管理主体必须明确的核心概念，是管理的起点和归宿。但很多高职院校在实际管理中往往缺乏这些因素或对其认知不够。缺乏先进的管理理念与思想，目标模糊不清的管理模式是不完整的，是没有灵魂的，在这样的管理模式下，管理往往缺乏方向性、科学性、系统性、全局性、有序性。 　　（二）管理行政化倾向严重 　　高职院校内部管理在很大程度上带有浓厚的行政管理色彩，学校教职工晋升有行政职务和专业技术职务两大途径，但行政权力往往受到尊崇，学术权力影响有限；管理主体与管理客体之间存在着上下层级关系，管理中服务意识淡漠，人文关怀缺乏，管理客体主观能动性受到压抑，工作的积极性、主动性、创造性不高；管理机构重叠，队伍臃肿，职能交叉，人浮于事，效率低下。 　　（三）管理缺乏专业性 　　高职院校内部各级管理人员大多没有接受过系统的教育与管理培训，普遍缺乏高职教育理论素养，对高职教育的本质与规律认知不够，对高职院校的办学特点理解肤浅；管理没有科学的理论指导，缺乏专业性，守旧有余，创新不足。对大多数管理者而言，管理只是循规蹈矩、按部就班地做事，没有考虑管理工作的目标，工作缺乏主线。 　　（四）管理制度不够合理 　　高职院校内部管理制度是以调动教职工工作积极性、主动性、创造性，促进教职工发展为宗旨，以提高学校教育教学质量为目的，引导和规范教职工工作行为的种种规定。我国的高职院校经过数年的发展，已经具备相当的规模，形成了比