设计保险掀起工程建设领域一场革命.docVIP

设计保险掀起工程建设领域一场革命 　　建筑设计保险是勘察设计企业在市场中规避风险的最佳途径，是国家为设计单位降低风险的一项重要措施。实施这项措施的目的是国家通过规范市场来促使设计单位提高工程设计水平，保证工程质量，增加建筑企业信用，更好地参与市场竞争。实施设计保险不仅可以强化勘察设计单位与执业人员间的法律责任，减少执业人员的设计风险,还能有效地促进技术进步和设计创新，有利于设计单位与国际接轨。 　　 　　推行设计保险是国家勘察设计咨询业的一项重大改革。我国的设计保险工作是从1999年陆续在深圳、上海、北京进行试点，2003年在全国部分省、市、自治区推行，2004年建设部发布《关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见》，要求在全国全面推行设计保险。 　　 　　实施工程设计保险难在何处 　　 　　推行工程质量保险制度是应对我国加入世界贸易组织和开拓国外市场的需要。目前，世界上大多数国家早已实行工程质量保险制度。国外建筑企业进入中国市场以及中国建筑企业进入国外市场都要求投保工程质量保险，但设计保险在我国仍属于新兴事物，尽管实施设计责任保险对设计单位好处多多，但是由于我国建设工程的特殊性，在实施过程中还存在认识上的不足，各地区政府纷纷采取各种办法与规定督促设计单位投保，有的地区甚至采取强制手段要求设计单位参加投保，这种强制做法，不符合市场经济的要求。究其原因，一是设计单位大多数体制改革没有到位，特别是科技型企业缺乏风险意识，对投保积极性不高；二是投保后设计与施工建设单位的责任界定，以及赔偿条款不清；三是即便发生事故，各设计单位为顾全企业“形象”，通过各种办法使其大事化小，宁可赔偿部分损失也不愿意报险；四是保险公司承担的保险责任不明确，保险公司的责任免除范围太宽，有些条款含义没有解释清楚，没有清晰的赔偿要求及程序，在实际发生时常出现分歧。这些问题都是导致设计单位普遍没有投保积极性的原因。 　　 　　现行的保险制度 　　 　　目前,工程设计保险的种类、保险责任范围及责任免除等相关规定的情况如下: 　　 　　保险种类 　　我国目前进行的设计保险有3种。 　　第一种是综合年度保险。指工程设计单位在本年度内完成的全部工程设计项目均投保。保险期为一年，第一次投保的单位其保期可追溯两年。 　　第二种是单项工程保险。指工程设计单位对本单位某项工程所进行的保险，通常为重大工程。保险期限由工程设计单位与保险公司约定，最长不超过8年。 　　第三种是多项工程保险。指工程设计单位完成的多项工程设计所进行的保险，保险期限由工程设计单位与保险公司约定。 　　 　　保险责任范围 　　包括4个内容： 　　由于工程设计单位设计疏忽或过失而引发的建筑工程损失（包括建筑工程本身的物质损失、功能损失和产能损失）、财产损失（包括有形财产的损毁、受损和未受损财产丧失使用）、人身伤亡（人身伤害和死亡）； 　　经保险公司同意的保险责任事故鉴定费用； 　　经保险公司同意的为解决赔偿纠纷而支付的仲裁或诉讼及律师费用； 　　发生保险责任事故后，工程设计单位为缩小或减轻依法应承担的赔偿责任所支付的必要、合理费用。 　　 　　责任免除 　　指保险公司不承担赔偿责任。主要有3个方面： 　　不可抗力因素，如自然灾害、战争、核辐射、火灾、爆炸及被保人故意行为； 　　被保人自身违规不按国家法规执行。例如，冒用被保险人名义进行设计、承接超越国家规定的资质等级许可范围的工程设计业务、不根据勘察成果文件进行工程设计、将工程设计任务转包或未按国家有关规定分包而造成工程损失及设计文件损毁等原因保险公司不承担赔偿责任； 　　其它间接行为如设计错误引起的停产、减产；设计文件延误交付造成的损失；精神损害、罚款、罚金、违约金等。 　　 　　机制创新带来企业变化 　　 　　中广电广播电影电视设计研究院在2002年12月20日正式加入综合年度保险。从投保情况看，参加设计保险不仅降低了投保单位的风险，也促使企业加强自身管理水平。具体表现在： 　　 　　设计者的责任感不断提高 　　按照国家相关法规的要求，工程建设设计从业人员要有相应的执业资格。目前，我国已对建筑师、结构师、设备师、电气师、咨询师、造价师、监理师实施注册制度。这些注册师必须取得执业资格许可证，方可在许可的范围内从事工程设计工作，并且要对自己的设计终身负责。 　　 　　有效加强和提高了企业内部管理 　　中广电广播电影电视设计研究院通过保险的责任免除条款使企业找到了管理方式上的薄弱环节，有针对性地加强和完善管理，加快了向现代化企业迈进的步伐。 　　强化合同管理。工程设计合同作为工程设计单位与保险公司之间法律关系的凭证，是工程出险后查核的依据，也是能否根据合同规定条款顺利获得保险赔偿