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通过招标投标提高投资效益几点认识 　　【摘要】《招标投标法》的相继出台和实施规范招标投标活动,保护国家利益,社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量。 　　 　　【关键词】招标;投标;效益;管理?? 　　 　　Passtoinvitebidstobidanexaltationinvestmentperformanceofwhattimeunderstanding 　　WangZhi 　　(ShandongshidaiengineeringconsultationlimitedcompanyJiningShandong272000) 　　【Abstract】《Invitebidstobidamethod》ofsuccessivesetandimplementnorminvitebidsbidactivity,protectionnationalinterest,societypublicbenefitsandinvitebidsbidmovablethepartyconcernedoflegalrights,exaltationeconomyperformance,assuranceitemquality. 　　【Keywords】Invitebids;Bid;Performance;Management?? 　　 　　随着我国改革的不断深入与发展,我国工程建设和建筑业的发展正逐步迈向法制管理、法制规范的新时期。对此,国家也相继颁布了一系列配套的政策法规,其中《建筑法》、《价格法》、《合同法》、和《招标投标法》的相继出台和实施,不仅有利于维护、整顿和严肃市场秩序,而且有利于依法对工程造价进行控制与管理。 　　《招标投标法》是1999年8月30日中华人民共和国主席江泽民下达中华人民共和国主席令(第二十一号):《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过,现予公布,自2000年1月1日起施行。是为了规范招标投标活动,保护国家利益,社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法。 　　在建筑市场交易中,广泛采用招标投标制度。招标投标制度的推行,改变了我国工程承发包方式,也对我国经济秩序和投资效益产生深刻影响。制定《招标投标法》的根本目的是完善社会主义市场经济体制。市场经济的一个重要特点,就是要充分发挥竞争机制的作用,使市场主体在平等条件下公平竞争,优胜劣汰,从而实现资源的优化配置。而招标这种择优竞争的方式农完全符合市场经济的上述要求,它通过事先公布采购条件和要求,众多的供应商和承包商同等条件进行竞争,招标人按照规定程序从中选择订约方这一系列程序,就可以真正实现“公开、公平、公正”的市场竞争原则。纵观世界各国,凡是市场机制比较健全的国家,大多都有比较悠久的招标历史和比较完善的招标法律制度。因此,招标投标立法的根本目的,是维护市场竞争秩序,完善社会主义市场经济体制。 　　通过市场竞争机制的作用,使先进的生产力得到充分发展,落后的生产力得以淘汰,从而有力地促进经济发展和社会进步。目前,在西方市场经济国家,招标投标不仅在公共采购领域被普遍推行,而且也得到了私有企业的广泛运用。我国是从80年代初开始引入招标投标制度的。先后在利用国外贷款、机电设备进口、建设工程发包、科研课题分配、出口商品配额分配等领域推行。实践证明,这一制度为企业获得了巨大的经济效益和社会效益。 　　招标的最大特点是通过集中采购,让众多的投标人进行竞争,以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务。在西方市场经济国家,由于政府及公共部门的采购资金主要来源于企业、公民的税款和捐赠,提高采购效率、节省开支是纳税人和捐赠人对政府和公共部门提出的必然要求。因此,这些国家普遍在政府及公共采购领域推行招标投标,招标逐渐成为市场经济国家通行的一种采购制度。我国从80年代初开始引入招标投标制度,先后在利用国外贷款、机电设备进口、建设工程发包、科研课题分配、出口商品配额分配等领域推行,取得了良好的经济效益和社会效益。以工程建设和进口机电设备为例,据不完全统计,通过招标,工程建设的节资率高达5%-15%,工期缩短10%;进口机电设备的的节资率达15%,节汇率10%。因此,制定《招标投标法》,依法推行招投标制度,对于保障国有资金的有效使用,提高投资效益,有着极为重要的意义。从这一目的出发,《招标投标法》中规定了强制招标制度,即规定某些类型的项目必须通过招标进行,否则项目单位要承担法律责任。 　　“公开、公平、公正”,将采购活动置于透明的环境之中。有效地防止了腐败行为的发生,也使工程、设备等采购项目的质量得到了保证。在某种意义上说,招