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辽宁自贸区建立与离岸保险市场发展研究 　　摘要：辽宁自由贸易试验区，是2017年中国政府设立在辽宁的区域性自由贸易园区，其中对金融业务改革是自贸区建设的一项重要任务。保险机构作为金融业的一个重要组成部分，如何在辽宁自贸区的背景下探索与发展离岸保险市场，是保险行业在未来的一个新的发展路径。本文依据发现问题-分析问题-解决问题的思路，首先分析辽宁地区离岸保险业务现状，其次提出发展离岸保险的必要性，最后从五个方面给出辽宁自贸区发展离岸保险的建议。 　　关键词：辽宁自贸区；离岸保险；发展 　　自由贸易区是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。辽宁自贸区于2017年设立，它是中国政府设立的第三批自贸区中的其中之一，是党中央、国务院把握国内改革发展新要求，顺应全球一体化新趋势，强化推动对外开放，深入实施“一带一路”战略和东北老工业基地全面振兴战略的重大举措。 　　辽宁自贸区实施面积总共涵盖119.89平方公里，分成三个片区，分别为沈阳、大连和营口。对于金融业的改革，三个片区有不同侧重的定位。沈阳片区依托东北区域中心优势，发展金融服务业；大连片区重点发展金融商贸产业；营口片区重点发展靳永现代服务业。自2017年3月31日，《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》半年以来，辽宁举全省之力，以制度创新为核心推进自贸区建设。包括提升东北老工业基地发展的整体竞争力，打造更高的对外开放水平。使市场主体快速聚集并呈现爆发式增长的态势，多种项目创新案例初见雏形，效果显著提高。辽宁自贸区陆续推出金融行业相关政策措施（如人民银行制定印发了《关于金融支持中国（辽宁）自由贸易试验区建设的指导意见》），以推进金融制度创新和金融产业集聚，营造优质金融服务环境，推动建设各类特色平台，发展新兴金融业态等。 　　作为金融业的一部分保险机构，可以通过自贸区的建设，拓展新的发展路径，从创建自贸区离岸保险市场开始。推进保险行业改革和转型升级，更重要是深化离岸保险领域开放创新，试点推动离岸保险业务发展，深化离岸保险管理体制改革，增强离岸保险服务功能，建立健全离岸保险风险防控体系。这项举措预计将激发辽宁保险的市场活力，形成兼具辽宁特色、开放的、符合市场主体的保险元素，引领创新辽宁保险业的发展。离岸保险业务的持续发展既是保险业服务于国家经济发展战略全局最具冲击力和颠覆性影响的必经之路。 　　1辽宁自贸区离岸保险市场的现状 　　离岸保险市场，是指主要为非中国居民或外业提供境外保险服务的一种国际保险市场。离岸保险市场的交易主体是交易所在地的非居民，即对于交易所在地来说，保险人与投保人均为外国居民。离岸保险交易不受所在地的法律限制，同时也不受交易双方所在国或地区的法律限制，双方仅在遵守国际惯例的基础上进行交易、管理与运营。 　　辽宁离岸保险市场开展的业务是针对跨国企业在辽宁的投资需要而开展的，具体业务可分成财产保险、人寿保险、再保险和附属保险等，他们是离岸金融市场的重要组成部分，也是辽宁国际保险的主要支柱。目前辽宁离岸保险仍无纲领性的文件出台指引，风险控制管理羸弱、机制不健全，导致业务基础底子薄、发展缓慢。离岸保险产品有效竞争不足，险种少、同质化严重。辽宁省离岸保险开放程度不高，国内保险公司寡头垄断特征比较明显，业务开展不成熟，服务质量不足，专业人才匮乏。以上因素无法完全支持辽宁离岸保险市场的兴起、创新和发展。 　　2建立辽宁自贸区离岸保险市场的必要性 　　离岸保险必然是全球资本流动的产物，我国拥有日益强大的经济实力，那么离岸保险的发展也会给辽宁乃至我国带来更多的商机和利润。发展离岸保险将是辽宁经济增长的一个亮点和增长点。离岸保险的交易对象是非居民，其中有一部分对象为保险公司，进而发展成离岸再保险业务。辽宁地区作为东北老工业基地，拥有大量钢铁、汽车、飞机、船舶等单位，这些工业部门对保险的需求越来越多，风险也更集中。那么离岸再保险业务就可以对本土保险进行补充，从而带动离岸再保险的迅速发展。 　　辽宁自贸区建立可谓正逢其时，为辽宁省离岸保险市场的创建发展提供了全新载体和历史机遇。离岸保险市场的建立将有力推动辽宁及东北地区经济发展的质量增强、效率提高、动力加大，强化本土保险体制深化改革，吸引集聚高端人才就业，构筑竞争优势，带动促进辽宁保险业发展。辽宁自贸区离岸保险市场的改革与创新，将决定着自贸区离岸保险发展推动力和影?力。辽宁自贸区离岸保险市场的战略定位，能够突破传统的离岸保险市场发展逻辑与路径，形成离岸保险市场的核心发展体系。辽宁自贸区离岸保险市场，将成为自贸区金融发展的稳定器、外贸经济的助推器、外企经营的保障器。 　　3辽宁自贸区发展离岸保险市场的发展方式 　　3.1加强离