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谈节能建筑工程量清单计价管理模式 　　摘要：本文主要阐述工程量清单计价的概述,论述了工程量清单计价的科学性、合理性、可行性,指出了工程量清单计价在实际运用中应注意的问题。 　　关键词：工程量清单；节能建筑；新型墙体材料；计价；优点；造价管理；研究 　　中图分类号：TU201.5 文献标识码：A 　　对于建设工程，实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要，也是适应我国加入世界贸易组织（WTO），与国际惯例接轨的需要，对建设工程工程量清单计价招投标是建筑市场改革和发展的必然趋势。对于节能建筑，因其增加了节能部分，涉及到主体工程，水、电、太阳能、热计量、建筑材料等多个方面，更要加强工程造价管理，做足措施，积极创造条件，以适应我国改革需要及市场经济发展需要，规范建筑市场经济秩序。 　　１ 工程量清单和工程量清单计价的概述 　　工程量清单是指按照招标要求和节能建筑施工图纸规定将拟建招标工程招标的全部项目和内容,依据统一的工程清单计算规则,现行预算定额子目分项要求,计算拟建招标工程的分部分项实物工程量,按工程部位性质分部分项列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填单价。工程量清单计价是投标人依据招标人按统一项目设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际,市场实际和企业实际,充分考虑节能效果和新型墙体材料的实际以各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争机制的形成。 　　2 节能建筑工程量清单计价是一种科学的、可行的计价办法 　　2.1 采用统一工程量清单,施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细化到综合单价的确定中,并对工程造价中自变和波动较大的因素比如新型墙体材料价格及具体工程的施工措施费和管理费,实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制,并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价,这样才符合市场经济运行规律。 　　2.2 工程量清单计价采用综合单价,综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。相比以往的计价办法,工程清单计价显得简单明了,更适合工程的造价管理。 　　2.3 节能建筑采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。在推广节能建筑中涉及到新型墙体材料的应用，新技术的推广。建筑工程一般比较复杂、周期长、工程变更多、风险大。采用工程量清单报价,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对设计变更和工程量的计算错误不负责,这部分风险由业主承担。这样符合风险分担,责、权、利关系对等原则。 　　2.4 节能建筑实行工程量清单计价可以有效遏制腐败。过去招标把标底作为评标的主要依据,一些投标企业想方设法买标、串标,甚至不择手段获取标底。对一些新型墙体材料和节能新技术的不确定性，给造价的准确性带来一定困难，而实行工程清单计价后,使市场、法律、合同真正起到决定作用,对遏制工程建设领域的腐败起到了治本作用。 　　2.5 采用工程量清单,有利于投标者集中力量评估、分析、较为准确提供节能建筑的各种费用测算自身各项费用单价高低的情况,合理选择具有竞争性的新型墙体材料施工组织和措施方案。还可以节省投标单位的时间和投标费用。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间,更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。 　　2.6 对节能建筑实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革,促进建筑市场化的重要途径。建设部在1998年8月印发的《关于进一步加强招标管理的规定》中明确指出“在具备条件的城市和工程项目上,可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定,进行工程量清单招标,合理低价中标等试点,实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格”，更有利于推广节能建筑。 　　3 节能建筑实行工程清单计价在工程造价管理中的优势 　　3.1 工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标报价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防止日后追加工程造价。 　　3.2 清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映新型墙体材料的市场价格,有利于合理降低工程成本,而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度,因此,很难准确的反映新型墙体材料的价格。 　　3.3 节能建筑工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着新型墙体材料的发展和节能建筑的推广,不但存在着国内竞争,而且还面临着国际竞争,这就要求施工企业强化意识,敢于竞争,扬长避短,这不仅是技术装备等方面的竞争,同时也