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阶层分化下失地农民风险研究 　　摘要：我国农民群体内部存在着深刻的分化，按照不同群体对土地的不同依赖度可以将农民分为四个阶层，土地对这四个阶层具有不同的意义，在被征地后各个阶层在风险承担上的差异也很大，农民失地风险正按照财富和个人行动的路径向农民中的弱势阶层集中，现有的土地征用制度尚不能很好地起到引导风险合理分担的作用，因此必须对现有制度进行调整，以帮助弱势阶层增强抗风险性。 　　关键词：失地农民；风险；阶层 　　中图分类号：F321.1 文献标识码：A 文章编号：1003―0751（2011）05―0078―04 　　 　　一、失地前农民的阶层分化 　　 　　土地是农民最重要的生产资料，以现代化和城市化背景下农民对土地的不同依赖度作为标准对农民群体进行分层，将有助于更为准确的分析征地中土地的丧失可能对失地农民各阶层的影响，进而考察这不同影响背后所暗含的不同风险分配逻辑。按照农民对土地的不同依赖度，该群体可以划分为四个阶层，即对土地没有依赖性的经商大户阶层、土地依赖性很低的经商兼农阶层、土地依赖性较高的半工半农阶层以及以土地为生的纯农户阶层。土地对这四个阶层具有不同的意义，因而四个阶层的农民在失去土地后所面临的风险也不尽相同，笔者在本文中，将以对中部省份河南两个村庄的调查情况作为基础，分析农民各个阶层在面临失地时所遭遇的风险状况。 　　（一）经商大户阶层 　　这个阶层主要是指那些长期自愿放弃农业收入、从事商业并获得较高收入的一个阶层。他们的经济资本比较丰富，少则十几万元，多则百万元，是村中比较富有的阶层，除了经济资本外，该阶层在积累经济资本过程中培养起来的社会资本也比较丰富，多种资源在这个阶层中获得了重合，促成了该阶层在农民中的优势地位。目前这个阶层对土地的依赖度极低，首先，很多该阶层的农民已经举家外迁，常年在城市居住，与农村的联系非常少；其次，这个阶层家中所属的土地多被抛荒或交由他人代为耕种，但并不收取租金，因此土地经营收入在该阶层的家庭总收入中所占的比例也极小，甚至是零，可以说该阶层对土地没有依赖性。在笔者调查的村庄中，该阶层农户在村中所占的比例不大，占村中总户数的比例约为5%。 　　（二）经商兼农阶层 　　经商兼农阶层往往具有某项专门技术和技能，或者具有一定手艺和经营能力，长期经商但却并没有放弃土地耕种。该阶层多从事个体经营等小本生意，开夫妻店或家庭店，具有一定的经济资本和技术资本，但资本量较少，年收入平均在3―5万元之间，他们平时忙于做生意，种田的活“随便整整就行”，投入土地的时间和精力较少，并不计较土地产出的高低，土地产出在该阶层收入中所占有的比例很小。以笔者调查的D村为例，当地亩产平均为900斤小麦，每斤小麦市价9毛钱，除去化肥等投入，一亩土地可以为每人每年提供750元左右的收入，征地前该村每人只有7分土地。以村中开修车铺的农民张tx为例子，他每月可获得的稳定非农收入为3000元左右，则他每年的非农收入有36000元，家中四口人中只有他一人有非农收入，这样算下来，土地收入仅仅占张tx家庭年收入的5.5%，是非常少的一部分。当前，农业收入主要表现为实物形态，越来越多的农民不再以农业为赢利产业，如果农民不种地就必须用现金来支付开支。农民继续种地是理性的，即使不挣钱也至少能节省开支，因此土地在经商兼业阶层的收入结构中仅仅表现为一种补充性收入，起到节省开支的作用。在笔者调查的分化程度不高的中部农村，该阶层农户所占的比例仍然比较低，两村中共有30多户，约占总户数的10%。 　　（三）半工半农阶层 　　半工半农阶层主要指农民工阶层，他们忙时种地、闲时打工，是工农兼顾的一个阶层，他们外出打工靠得是身强力壮、具有一定人力资本，但随着年龄的增大，人力资本迅速减少，45岁以后就很少外出打工了。打工收入是这一阶层家庭的重要经济来源，但是土地对该阶层也具有重要意义，他们往往比经商兼农阶层投入更多的劳动和时间在土地上，这首先表现为该阶层农户并不是举家外出务工，绝大多数的农民工都采取了“半边式家庭”的模式，即一人外出务工，一人在家种田。其次表现为，农忙时外出务工人员一般会赶回去干农活，而不会完全忽视农业生产，这主要是因为土地对该阶层具有很强的生存保障意义。以W村打工者刘LL家为例，他2010年外出打工7个月，打工收入14000元，家中有妻子、母亲和3个孩子，共计6口人，家中全年农业收入为3825元（以小麦价计算，W村人均有8分半耕地），则农业收入占其总收入的比例为21.5%，有五分之一强。虽然这样的家庭中打工收入已经超过了土地产出，成为家中收入的主要来源，但是土地作为一种稳定的口粮收入，可以弥补打工收入的不稳定性，所以土地对这些农户来说是最后一道安全屏障。在笔者调查的两村中，征地前该阶层农户占两村总户数的30%―4