长三角与珠三角比较研究.docVIP

长三角与珠三角比较研究 　　【摘 要】 香港一直作为国际金融中小，其在金融领域所取得的成绩有目共睹。之所以香港的经济能取得如此骄人成绩，其中有一支重要的力量――中小企业。在国际化大都市的核心支柱中小企业是推动城市经济发展、构造市场经济主体、促进社会稳定的基础力量。中小企业在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实施科技兴国、鼓励民营投资等方面，发挥着越来越重要的作用。 　　从世界各国的情况来看，制约中小企业发展的主要瓶颈因素就是融资问题，从各国围绕中小企业发展制定的各种扶持政策来看，多数都是针对中小企业融资环境的。笔者把在香港交流考察学习阶段所收集的资料与自己的工作经验相结合对中小企业融资机制建设提出几点思考。 　　【关键词】 中小企业 政策扶持 融资 　　一、香港中小企业发展概况 　　在香港，中小企业是指就业人数少于100人的制造业企业或就业人数少于50人的非制造企业。香港的中小企业众多，截至2003年6月，香港的中小型企业约有29万家，占本港机构单位总数98%以上，并且为近131万人提供了就业机会，约占香港总就业人数的六成。在这些中小型企业当中，大部分都是从事进出口业务，其次则是批发、零售、饮食及酒店业务。这两类中小型企业的数目，占全港中小型企业的六成以上，雇员总数达中小型企业就业人数的一半多。据香港特别行政区政府工业贸易署提供的数据（2006年6月）统计，香港中小企业业务分布属于服务业的中小企业数量为268666家，占中小企业总数的93.8%；属于制造业的中小企业数量为17611家，只占中小企业总数的6.2%。 　　二、香港中小企业的融资机制 　　香港中小企业的融资机制比较多样化，可以分为股权融资和债务融资两大类。具体融资渠道包括：个人资金、私营股份制融资、合伙制融资、员工持股、创业板上市、风险资本、商业信贷、政府资助计划、金融机构贷款和私人贷款。 　　1、“合作备忘录计划”。香港贸易发展局和东亚银行签署合作备忘录，携手为中小企业更容易取得融资提供资讯及服务。贸发局一直致力为港商开拓世界市场服务，这次与东亚银行筹办协助中小企业融资的合作计划，是贸发局为中小企业提供的新服务。这次为中小企业提供的融资服务包括下列内容：贸发局将应其香港客户或已名列该局商贸数据库的客户的要求，提供“公司贸易发展报告”或“公司资料报告”，中小企业可将报告提交东亚银行，作为申请贷款的参考。报告详列企业背景资料及其过去贸易推广活动记录，可反映企业在国际贸易方面的拓展潜力。东亚银行会考虑企业的未来发展潜力及信贷状况，作为评核企业贷款申请的参考。 　　2、“抵押融资计划”。香港出口信用保险局（简称信保局）2006年推出一项无抵押融资计划，协助中小企业在不用提供抵押品的情况下，取得出口贷款。香港信保局是香港特区政府全资拥有的信用保险机构。该局得到香港永隆银行及道亨银行的支持，自2006年5月1日起，凡信保局的保户可凭该局发出的保单，向上述两间银行取得出口融资而不须提供其他贷款抵押品，只需将保单的权益转让给银行即可。每位出口商可取得贷款总额上限为300万港元。香港信保局负责人表示，这项融资安排有三大优点：一是没有大量资产抵押给银行的中小企业可借此轻易取得贸易融资，专注于拓展出口业务；二是可为银行增加更多的信贷风险保障的商机；三是信保局可进一步实践鼓励及支持香港出口贸易的宗旨。 　　3、“四项基金计划”。香港政府于2001年12月至2002年1月期间成立了四项基金，以援助中小企业在发展阶段所面对资金的困难，凡本地注册的企业并符合中小企业规模分类定义的都可以申请。该计划具体包括：第一，中小企业信贷保证计划，它用来满足中小企业由于购置营运设备及器材、购置或更新营运设备及器材所增加的营运支出以及因购销而引起营运资金的需求；第二，中小企业市?鐾乒慊?金，用来满足中小企业参与商品展销会、展览及考察活动有关的支出；第三，中小企业培训基金（2005年7月停止接受申请），用来满足中小企业参与培训项目并必须与企业有直接关系的费用；第四，中小企业发展支持基金，该基金参与的发展项目必须有助于提升香港整体或个别行业的竞争力，申请人必须是“非分配利润机构”。 　　4、“小型企业研究资助计划”。香港政府为推动高新科技的发展特意成立了科技创新科技署，而科技署推出的小型企业研究资助计划专门用来资助小型科技企业进行的中下游研究发展项目以及有助提升本港产业和推动其未来发展的项目。该计划每项申请最高资助额为200万元，以1元对1元的等额方式批出，申请公司可以提供人力资源作为投入的等额资金，并且申请人将拥有申请项目的知识产权，当项目完成后获取收益或有外来资助，政府会向申请企业收回资助资金。 　　5、“中小企业特别信贷计划”。该计划于1998年推出，旨在缓解亚洲金融危机后中小企