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长江水运发展十二五以来成效经验 　　编者按：在长江水运发展协调领导小组第四次会议上，长江水运发展协调领导小组组长、交通运输部部长杨传堂作了题为《深化合作 科学发展 努力打造长江全流域黄金水道》的报告，交通运输部副部长何建中对长江水运发展“十二五”以来的成效和经验作了全面总结，沿江七省二市的领导也就本省市的内河水运发展状况进行了交流，并提出了相关建议，形成了合力打造长江全流域黄金水道，为沿江经济转型升级提供有力支撑的共识。本刊特节选其中热点内容进行刊登，以飨读者。 　　取得的主要成绩 　　两年多来，交通运输部认真贯彻国家内河发展战略，紧紧围绕“十二五”期发展目标和主要任务，积极应对国内外形势的新变化，加强领导，加大投入，扎实工作，长江水运发展进一步加快，服务和促进沿江经济社会发展的能力进一步提升。 　　一是水运建设投资明显加快。 　　2011-2012年，全国累计完成公路水路交通固定资产投资约3万亿元，年均增长4.8%，其中内河建设投资888亿元，年均增长21%；2013年上半年，全国完成公路水路交通固定资产投资5996亿元，同比增长9%，其中内河建设投资250亿元，同比增长18%。在交通运输建设投资增速总体放缓的形势下，内河水运强势增长。 　　2011-2012年，沿江七省二市完成内河建设投资689亿元，占全国内河投资的78%，2013年上半年，完成投资208亿元，占全国内河投资的83%，只用了两年半时间就超过了“十一五”五年的总和。纳入《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》的88个项目中有50个项目已经开工，占项目总数的57%。长江水运建设规模不断扩大，发展条件显著改善，发展后劲明显增强。 　　二是航道条件明显改善。 　　长江干线加快推进航道系统治理。长江口12.5米深水航道向上延伸至太仓通过竣工验收，南京以下12.5米深水航道一期工程开工建设，“深下游”步伐加快；中游完成了周天、陆溪口、瓦口子等航道整治工程，新开工了武桥、新九、马南等航道整治工程，荆江河段航道整治工程已完成开工前的各项准备工作，“畅中游”成效显著；上游完成了叙泸段二期等航道整治工程，两坝间乐天溪航道整治工程基本完工，三峡水库变动回水区碍航礁石炸除一期工程今年也将开工建设，“延上游”稳步实施。在推进航道建设的同时，不断提高航道的维护管理水平，保障了航道的畅通。目前，长江干线12.5米深水航道上延至太仓，10.8米水深试运行至南京，9米水深试运行至芜湖，5.5米水深试运行至安庆。长江干线航道的通畅性进一步得到提升。 　　其它高等级航道建设全面推进。京杭运河航道扩能工程加快实施，以长湖申线、杭申线、苏申内港线、芜申线、申张线等为重点的长三角高等级航道网建设全面开展，合裕线、赣江、汉江、湘江等航道整治工程加速推进，裕溪口和巢湖二线船闸、石虎塘枢纽船闸、长沙综合枢纽船闸建成通航，土谷塘航电枢纽开工建设，嘉陵江草街等航电枢纽基本建成。长江支流航道条件得到了极大改善，高等级航道服务范围进一步扩大。截止2012年底，沿江七省二市三级以上高等级航道里程达到5679公里，占全国三级以上航道里程的58%。 　　三是港口枢纽地位明显增强。 　　两年多来，沿江港口建成了一批码头泊位，武汉阳逻港区集装箱二期工程、重庆果园港区码头工程等重点项目也正加快建设。截止2012年，沿江七省二市内河生产泊位达18567个，其中万吨级以上泊位360个，分别占全国内河的71%和98%；内河港口完成货物吞吐量31亿吨、外贸货物吞吐量2.4亿吨、集装箱吞吐量1384万标箱，分别占全国的80%、87%和71%；新增重庆、岳阳、泰州3个亿吨大港，长江沿江亿吨大港总数达10个。沿江港口功能得到有效改善，供给能力和服务水平大幅提升，港口的枢纽地位进一步增强。 　　航运中心建设步伐加快。上海国际航运中心集装箱吞吐量蝉联世界第一，集疏运体系加快建设，国内最大的吴淞口国际邮轮港开港，航运总部经济进一步集聚，现代航运服务发展迅速，国际航运中心体系进一步完善。武汉长江中游航运中心基础设施建设明显加快，武汉航运交易所挂牌运行，“江海直达”航线效率显著提高，集装箱铁水联运积极推进，阳逻港区启运港退税试点进展顺利，航运中心雏形初显。重庆长江上游航运中心港航基础设施逐步完善，建立了港口与铁路的战略合作机制，依托重庆航运交易所提供全程物流总承揽服务，水上货运量和港口吞吐量“双过亿”，已成为长江上游集装箱集并、大宗货物中转的中心，航运中心建设初见成效。 　　四是运力结构调整明显加快。 　　两年来，交通运输部和沿江省市全面推进了船型标准化工作。截止2012年底，长江干线列入拆解改造计划的船舶累计近6000艘，核准补贴资金14亿元（中央财政资金约8亿元），船型标准化工作取得了显著成效。长江干线新建货运