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顺德区域创新与发展理论思考 　　摘要：在我国改革开放的实践中，出现了多种各具特色的区域发展模式，“顺德模式”是农村工业化和区域发展的成功模式。自改革开放以来，顺德区域创新系统不断完善，使得单位投入产出对经济增长的贡献度不断上升，而综合要素对经济增长的贡献度不断下降，顺德模式是一种较为典型的区域创新发展模式。 　　关键词：顺德；区域发展模式；区域创新 　　中图分类号：F279.27(265)　文献标识码：A　文章编号：1009-055X(2007)05-0031-07 　　 　　区域发展模式产生于工业化和现代化的实践之中，是特定地区在一定历史条件下具有特色的经济发展过程和具体发展路子，在我国改革开放的实践中，出现了许多种各具特色的区域发展模式。区域创新理论的提出，使得学者们认识到创新、知识、学习、社会资本、网络、集群等在区域发展中的作用日益重要，区域创新能力成为区域竞争能力的重要组成部分。佛山市顺德区位于珠江三角洲中部，自改革开放以来，顺德经济快速增长、社会全面进步、人和自然环境逐渐和谐、城乡协调发展，向全面的、以人为本的、可持续的发展逐步迈进，逐步由一个传统的农业县发展成为新兴的工业城市，成为中国最发达的县(市)之一，“顺德模式”也被学者们称之为农村工业化的成功模式。本文首先探讨顺德模式的内涵和主要特征，分析顺德区域创新方面的主要内容，然后分析顺德工业发展中各要素对工业经济增长的主要贡献和顺德的创新发展过程，最后对一些问题进行了讨论，由此认为顺德模式是一种区域创新发展模式。区域创新是顺德成功的关键。 　　 　　一、顺德模式的内涵与主要特征 　　 　　20世纪80年代以来，中国区域发展差距日益扩大、社会结构发生分化，地方逐步成为独立的利益主体，在此大背景下，中国各地出现了不同的区域发展模式，如苏南模式、温州模式、珠江模式等。一些社会学家和经济学家对中国农村发展路子问题进行了一系列思考和探索，他们认为，区域发展模式产生于工业化和现代化的实践中，是一定地区在一定历史条件下具有特色的经济发展过程和具体发展路子；其核心内容是区域发展的主要资源和动力源泉，所有制结构和运行机制。 　　以大规模制造同时强化品牌为主的“顺德模式”，是顺德农村工业化的成功模式，是珠江三角洲地区中较有代表性的一种区域发展路子，随着经济的发展和环境的变化，“顺德模式”的内涵也发生了质的变化。本文认为，目前“顺德模式”的基本内涵与特征是： 　　第一，坚持“工业立市”的发展路子。从改革开放初期的以集体经济为主、以工业为主和以规模骨干企业为主的“旧三个为主”，使顺德在较短时间内迅速发展了一大批骨干企业和名牌产品，到20世纪90年代中期的以混合经济为主、高新技术为主和规模企业为主的“新三个为主”，顺德各级地方领导始终坚持“工业立市”的发展路子。 　　第二，以大规模的工业制造为轴心，强调规模化生产和强化品牌建设，不断把“顺德制造”的产品送往市场，取得了规模经济收益和品牌收益。规模化一直是顺德工业发展的重点，顺德是世界最大的微波炉生产基地，世界最大的电风扇生产基地，中国最大的冰箱生产基地之一，中国最大的空调生产基地，中国最大的消毒碗柜生产基地、热水器生产基地，等等。顺德名牌支撑着顺德经济的迅猛发展，顺德是真正的名牌之都，以美的、科龙、容声、万家乐、格兰仕、万和等为代表的顺德家电是顺德制造的典型代表。 　　第三，以产权改革为核心的市场主导型综合体制改革进一步解放了政府和企业，解放了顺德人的思想，初步建立了顺德社会主义市场经济体制，实现了经济社会的协调发展。从1984年顺德农村普遍实行家庭联产承包制开始，到1993年以企业产权制度改革为核心的经济体制改革，顺德的所有制结构发生了战略性调整，公有资产管理和运营体制及社会保障制度改革不断完善；顺德从实际出发，从精简机构人手，以转变政府职能为中心，进行了政府机构创新和职能转移，将政府职能转变到公共服务、宏观管理和社会监督上来，实行了行政体制改革；顺德实行了把社会公共事务管理体制改革作为社会服务系统的基础工作去建设，把建设和完善社会保障制度体系作为行政体制改革的配套保证去建设，把积极探索培育社区和“第三部门”的发展作为政府行政管理社会化的制度去建设等一系列社会公共事务管理体制创新。 　　 　　二、顺德区域创新系统的构建与作用 　　 　　改革开放初期，顺德是一个传统的农业县，80％以上的人口从事农业。20世纪80年代经济增长的主要特点在于低技术模仿的劳动密集产业的外延式扩张，大批企业在20世纪80年代中后期引入了在国外属中低技术产品，但在国内市场却非常紧缺的产品技术进行解剖式模仿和创新，科技贡献率尽管较低，但却帮助顺德完成了工业的原始积累，1978～1992年年均GDP增长率达到21.65％。Ⅲ进入20世纪