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高校工会经审工作规范化建设存在问题与对策 　　[摘要]工会经审工作是工会工作的重要组成部分，工会经审工作规范化建设有利于提高工会经费的使用效率，充分发挥工会经审的监督职能，从而更好地为工会各项经济活动保驾护航。文章结合高校工会经审工作现状，指出工会经审工作规范化建设中所存在的问题，并针对这些问题提出对策。 　　[关键词]工会经审；规范化；问题；对策 　　[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2015）20-0029-02 　　如今高校财政经费不断增加，工会经济日益活跃，工会经费收缴大幅增长，各级工会可支配的资金也日益增加，此时的工会经审工作尤为重要。但在全面推进工会经审工作规范化建设的进程中却出现了对经审工作认识不够、形同虚设等问题，如何从本质上解决存在的工会经审不到位问题，将工会经审工作规范化建设的精神实质在日常工作中加以体现，提高工会经费使用效率，从而为高校工会党风廉政建设作贡献是值得研究的课题。 　　一、高校工会经审工作规范化建设现状 　　在高校开展工会经审工作规范化建设是加强高校内部经审工作能力建设的一项重要内容，是推动经审工作科学化管理的重要手段。扬州市总工会对各基层工会规范化建设的考评已经成为市总工会管理各基层工会的一项主要考核措施，也成为督促各基层工会经审委员会提高审计工作水平、履行对工会财务管理监督职责的重要监督力量。 　　近年来，各高校都在全面开展工会经审工作规范化建设，结合高校工会组织和业务特点开展自己的工会经费审查工作。各高校工会经审工作主要由工会经审委员会完成。工会经审委员会成员由工会代表选举产生，一般由学校财务处、审计处等部门工作人员兼任，经审会主任由工会委员担任。工会账务由专门财务人员负责，一切经济活动的开展遵循各高校财务管理规定，按照“经办人――证明人――审批人”的报销程序审核各项支出。经审会成员平日忙于自身的本职岗位工作，较少参与到工会经费预决算编制，对于日常工会经费的使用也是由各分工会主席、学校工会主席把关，经审会成员很少参与监督。工会经费的定期、专项审查业务少。 　　二、高校工会经审工作规范化建设中存在的问题 　　（一）思想重视程度不够 　　工会经审工作规范化建设是工会自身组织改革和工作标准化建设的需要；是不断提高工会经审工作质量，树立工会经审工作权威性的需要；是加强工会经审基础工作，发挥经审监督作用的需要；是提高工会经审工作效率，加快工会事业发展的需要。 　　但现实中部分高校工会领导对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，对经审工作重视、支持力度不够，在人员和经费上没有给予充分的支持。工会经审委员都为兼职人员，人少事多，平日对工会经审工作无暇顾及，经审工作质量不高。规范化建设还是停留在表面，满足于按照规范化建设实施标准的条文、上级文件来工作，并未将规范化建设的精神实质运用于日常工作中。 　　与此同时，虽然工会是职工之家，是为我们职工维权的地方。但对于其经费的使用大家的关注度不高，工会有经费审查一事知晓者相对而言就更少。日常政策的宣传、全民参与监督意识较弱。 　　（二）经费预算管理作用未充分发挥 　　工会经费预算相比年终决算而言，其重视度不够。预算编制的科学性不高，有的是沿袭传统的基数增长法，有的是在上一年度年终决算数据的基础上进行修改，没有真正从实际出发按照预算的要求来编制，因此日常经费使用过程中超预算现象屡屡不断，预算管理效率未得到充分发挥。 　　（三）工会经审会职能未充分发挥 　　工会经审会是对工会经费的收缴和使用进行审计、监督的部门，高校工会经审会应该通过实施全过程的审计监督，以便促进工会经费的使用效率最大化，将有限的经费用到最需要的地方，为职工服务，为工会中心工作服务。然而现实中的经审会并没有参与到工会的各项经济活动中，工会也不能自觉主动地接受经审会的监督，经审会对工会经费和工会资产的管理多是流于形式。 　　（四）缺乏有效的规章制度 　　工会经审会的现有制度如《工会会计制度》、《扬州市工会经审工作手册》、《工会经审业务培训实用手册》等制度、手册都是对经审会的工作方面做出的规定，对于工会经审会的服务对象所做要求较少。再者各单位、部门结合自身实际为自己量身定制的制度并不健全。 　　三、加强高校工会经审工作规范化建设的对策 　　现阶段高校如何进一步提高工会经审工作，将工会经审工作更加规范化应找准切入点，逐步落实。 　　（一）提高主观认识，完善组织机构 　　1.领导重视，提高认识。学校党政领导、工会领导对经审工作的重视程度在一个学校经审工作规范化建设过程中的作用是无可估量的。利用各种大小会议进行政策上的宣传，发挥日常政治学习的思想教育作用，让各级工会领导真正认识到经审会履行审查监督职责是对工会干部的一种爱护