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预算管理在工程造价中科学应用 　　【摘 要】 随着社会经济的不断发展，各种工程项目也随之日益增多。工程造价是一项复杂而系统的工作，而全面预算管理中的全过程、全员、全方位控制理念则可以有效的推动工程造价控制的落实，是一种值得探索的方法。预算管理作为工程造价中重要的组成部分，本文就结合笔者工作经验，对加强建筑工程预算管理提出自己的见解和建议。 　　【关键词】 预算管理；工程造价；应用 　　前言： 　　一般来说，工程造价管理涉及到工程技术以及制度建设两个主要方面。但是随着工程造价管理中“三超”问题的频繁出现，暴露出现今工程造价管理中存在的弊端。因此，为了能够提高工程造价管理的有效性，预算管理作为一种弥补性的措施被引进，并发挥了重要的作用。论文首先分析了预算管理与工程造价的关联性，即预算管理为造价工程提供了约束条件、造价控制为预算管理达成了最终目的；其次对预算管理基于工程造价的功能进行了定位分析，及预算管理确保了工程造价概算的准确性、保障资金使用的安全性、保证资金使用的合法、合规性；最后对预算管理在工程造价中的科学应用路径进行了阐述。 　　一、工程预算的概念 　　工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济合理的重要依据之一。加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务。 　　二、预算管理在工程造价中的作用 　　（1）确保工程造价概算的准确性。造价概算作为起点，在实际操作的情况下大多可能会出现超额预算的状况，一般来说这是主观因素与客观因素共同影响的原因。正是因为这样，预算管理的主体就可以通过对项目设计整个过程的跟踪，加大了自身对工程造价概算的参与度。这样一来就有??将超额预算的状况避免，确保了工程造价概算的准确性。 　　（2）保障资金使用的安全性 　　保障资金使用的安全性众所周知，建筑工程项目，尤其是一些基础设施建设工程项目，往往工期较长、设计各方面人员也较多，就会出现工程项目复杂难以掌控的局面。再加上一些建设单位将整体的项目进行外包，成为松散零碎的众多子项目，所以资金安全问题必须有效保障。预算管理就可以实行其资金的使用监管职能，将造价控制纳入其控制监管范围内，确保资金的安全性。 　　（3）保证资金使用的合法、合规性 　　通过将跟踪审计活动引入工程造价之中，就可以有效的保证资金使用的合法、合规性。一般来说依照相关规章制度，工程项目具有两种不同形式的结算，也就是中途结算和竣工结算。尤其是在进行中途结算的过程中，通过审计这一环节，就可以确保资金使用的合法、合规性。 　　三、工程预算管理的常见问题 　　（1）设计变更随意性较大。建筑工程施工设计方案需要经过层层审批，审批工作主要考察其合理性、可行性以及投资额。施工单位需要严格按照施工设计方案要求开展施工活动，将各阶段的工程造价控制在限额范围以内。但是在实际施工活动中，设计中施工单位为了加快施工进度，并没有对施工方案的可行性进行审核，从而导致对设计方案要求了解不全面、建筑标准掌握不清、投资数额模糊。由于没有做好设计方案的审批工作，且没有对变更后的设计方案进行可行性研究，这就导致质量问题的出现。由于责任管理制度的缺失，很多施工单位没有承担起相应的责任，这就阻碍工程预算管理功能的发挥，也会严重影响建筑工程项目的质量。 　　（2）施工过程中变更的随意性大。在施工建设过程中，其工程投资数额大，对其重视度更应该加强。在工程项目施工开始前，其审批程序和可行性研究必须严格谨慎，工程造价也要根据施工各阶段的实际具体造价，在可用的投资额度的范围内进行，保障各施工阶段实际发生额度在预算范围为内。其工作过程，也必须严谨科学，准备工作更要充分认真。根据实际经验与自身体会，很多企业中工作常不按照规定的程序与要求进行，而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。若是施工企业在施工中行无章法，随意更改，且更改的内容并没有进行准确的推理及分析判断，这就对工程预算造成巨大的阻碍和干扰，从而使预算成本增加，影响到最终的经济收益。 　　（3）预算管理人员素质不高。在工程预算工作中，其管理工作看似简单，却是有着工作繁杂，量多的特点，这就需要有着较高管理能力的工作人员来胜任。预算管理人员要集良好的专业素质和高尚的道德修养于一身，进行严格有效的管理工作。从人事来源方面入手，创新人事管理体制，控制好人员进入窗口，使进入企业的人才有真才实学，而