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高校干部队伍建设现状问题与对策 　　摘要：对北京10所高校的调研表明：新时期高校党务干部队伍人员数量不足，党务职能部门精力分散，党务干部整体素质有待提高，对党务干部“重使用、轻培养”。针对这些问题，应从加强党务干部队伍建设入手，积极推进干部教育培训工作的科学化、制度化与规范化，制定激励党务干部努力工作的合理政策，不断完善高校党务干部队伍的退出机制。 　　关键词：党务干部队伍；现状；问题；对策 　　中图分类号：D262.3　文献标识码：A　文章编号：1004-9142(2007)03-0060-03 　　 　　为进一步加强、改进高校干部队伍建设，在市委教育工委的指导下，北京科技大学、首都师范大学、北京印刷学院等13所高校的部分组织部干部，于2006年2-10月组成了“高校党务干部队伍建设”课题组。课题组以座谈会、个别访谈、调查问卷等方式，对北京lO所高校近1200位党务干部进行了调研。通过调研，我们对新时期北京高校党务干部队伍建设的现状、存在的主要问题有了比较深刻的认识，在此基础上，提出了加强与改进的对策研究与建议。 　　 　　(一)新时期北京高校党务干部队伍建设的基本情况 　　 　　1．北京高校党务干部队伍的“年轻化”、“知识化”、“专业化”有了新进展，整体素质有了新提高。一是部分具有较高学历的年轻同志充实到了党务干部队伍中来，他们大多是应届硕士毕业生，知识层次较高，富有朝气和活力，而且了解学生的思想和生活实际，是做好党务工作的一支生力军；二是部分具有丰富教学经验和科研能力的中年同志通过双肩挑的形式进入党务干部队伍，并担任一定领导职务，他们的专业背景、理论水平和先进的管理、教育理念，有利于推进党务工作的科学化、规范化，有利于在高校环境下树立党务干部的威信。本次调研的问卷显示，49％的被调查者认为本校党务干部队伍业务素质“很好”或“较好”。 　　2．各高校党委对党务干部的重视与培养普遍加强。本次调研的问卷显示，90％的被调查者都能清楚地回答出本校对党务干部队伍的主要培养措施，其中47％的被调查者认为本校采取了“理论、业务、技能培训”等措施，49％的被调查者认为本校采取了“安排校内外进修、深造、挂职锻炼”等措施，这表明大多数北京高校对党务干部的培养工作给予了重视。 　　3．北京高校党务干部的政治素质保持较高水平。广大党务干部政治觉悟高，责任心强，爱岗敬业，无私奉献，为贯彻党的教育方针，建设和谐校园，办好社会主义大学，认真、辛勤、努力地工作，做出了很大贡献。特别是在抗击“非典”，处理敏感事件等关键时刻，发挥着重要作用。问卷调查显示，59％的被调查者认为本校党务干部队伍政治素质“很好”或“较好”；而在回答“作为一名党务干部对于自己工作的评价”时，44％的被调查者表示“热爱此事业，全心全意地做好本职工作”，26％的被调查者表示“尽管职业不尽如人意，还是会努力做好本职工作”。 　　 　　(二)新时期北京高校党务干部队伍建设中存在的主要问题 　　 　　调查显示，目前北京高校党务干部队伍建设中还存在着许多不容忽视的问题。如在问卷调查中，在回答党务干部队伍建设存在的最突出问题时，64％的被调查者选择了“重使用，轻培养”，60％的被调查者选择了“关心重视不够、待遇偏低”，48％的被调查者选择了“知识水平、管理水平有待提高”，26％的被调查者选择了“选人困难”，15％的被调查者选择了“队伍不稳定”。综合多项调查结果，我们认为目前北京高校党务干部队伍建设中存在的主要问题是： 　　1．党务干部队伍人员数量不足 　　调查表明，目前北京高校党务干部队伍人员配备不足的问题较为突出。中共中央1990年发布的《关于加强高等学校党的建设的通知》曾提出，高等学校“专职党务工作人员和党务政工人员的编制定额，一般应占全校师生员工总数的百分之一左右”。据统计，截至2003年底，北京53所高校师生员工的总人数为586889人，若按上述“通知”精神，则北京高校总共需要配备5800多名专职党务干部，而实际上北京高校仅有专职党务干部不足4200人，缺编率为28％。 　　有些高校，党务干部缺编现象相当严重。据初步统计，目前数所北京高校中，党办、组织部、宣传部、学生工作部缺编。院系一级组织中，党务干部缺编的现象就更为严重。这种缺编现象还表现在从事某项具体岗位的党务干部配备不足上。如有些高校，院系一级未设专职团总支书记；而设专职学生政治辅导员的学校就更少。 　　2．部分党务职能部门精力分散 　　在经过了高校内部管理体制改革之后，目前北京高校中，党委各部门合署办公的情况较为普遍：有的党委办公室与校长办公室合署；有的党委组织部与党委统战部等合署；党校办公室挂靠组织部或宣传部等部门的更为普遍；许多高校党委宣传部挂上了“宣传中心”的副牌，或与有关部门合